發改委網站3月10日發表一篇名為《國家級新區保持良好發展態勢 成為引領經濟增長新引擎》的文章，文章中指出，國家級新區在帶動區域經濟發展、引領全面改革開放、推動體制機制創新、促進産城融合和城鄉一體發展等方面發揮著重要作用。成為推動産業轉型升級的重要平臺，成為促進城鄉區域協調發展的新樣板。

　　文章中出列舉一系列數據顯示，國家級新區成為引領帶動區域經濟發展的新引擎。其中，地區生産總值增速保持高位，甘肅蘭州新區同比增長30%，大幅高於全省8.1%的增速；廣州南沙新區同比增長13.5%左右，連續兩年居廣州市第1位；貴州貴安新區、重慶兩江新區、天津濱海新區同比增長分別達20%、13%和13%；上海浦東新區、南京江北新區、湖南湘江新區增速均超過所在省（市）2個百分點以上。固定資産投資較快增長，廣州南沙新區完成620億元，同比增長54%；陜西西鹹新區完成1480億元，同比增長30%；貴安新區、湘江新區同比分別增長23%、22%。外貿外資穩定增長，浦東新區進出口總額高達2700億美元，實際到位外資56億美元，同比增長25%；廣州南沙新區進出口總額248億美元，同比增長18%。地方財政收入高速增長，蘭州新區同比增長49%；南京江北新區增幅達19%，比全市高出6個百分點；兩江新區、濱海新區同比分別增長17%和15%。

　　發改委表示，下一步，將會同有關方面，加強統籌指導和制度供給，進一步增強新區內生發展動力，推動新區形成你追我趕、競相發展局面，努力把新區打造成為引領經濟發展新常態、貫徹落實發展新理念的重要平臺，為應對經濟下行壓力、推進供給側結構性改革、促進經濟邁向中高端水準作出新貢獻。

　　【文章全文】

　　國家級新區保持良好發展態勢

　　成為引領經濟增長新引擎

　　國家級新區（以下簡稱“新區”）是由國務院批准設立，承擔國家重大發展和改革任務的國家級綜合功能區，在帶動區域經濟發展、引領全面改革開放、推動體制機制創新、促進産城融合和城鄉一體發展等方面發揮著重要作用。截至目前，國家級新區數量增加到17個，其中東部地區7個，中部地區1個，西部地區6個，東北地區3個。為加強對新區發展的指導和體制機制創新的支援，2015年國家發展改革委會同國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部聯合印發了《關於促進國家級新區健康發展的指導意見》（發改地區〔2015〕778號），制定實施了推動新區深化重點領域體制機制創新、推進開發性金融支援新區發展等改革舉措，在天津濱海新區組織召開了第1次國家級新區工作經驗交流會暨工作推動會，公開發佈了第1個國家級新區發展年度報告，報請國務院批復設立了湖南湘江、南京江北、福州、雲南滇中、哈爾濱5個國家級新區。今年初，國務院又批復設立了長春新區。經過各方面共同努力，初步建立了促進新區建設發展的制度規範和政策框架，形成了以新區為主體，國家、省市有關部門聯動，共同推動新區健康有序發展的良好局面。

　　2015年，各新區勇擔使命，銳意改革，大膽創新，保持了經濟又好又快發展勢頭，向社會傳遞出積極信號，展現出適應引領經濟發展新常態的新面貌，為全國“四大板塊”穩增長、調結構、促改革作出了積極貢獻。

　　一、創造新區速度，成為引領帶動區域經濟發展的新引擎

　　地區生産總值增速保持高位，甘肅蘭州新區同比增長30%，大幅高於全省8.1%的增速；廣州南沙新區同比增長13.5%左右，連續兩年居廣州市第1位；貴州貴安新區、重慶兩江新區、天津濱海新區同比增長分別達20%、13%和13%；上海浦東新區、南京江北新區、湖南湘江新區增速均超過所在省（市）2個百分點以上。固定資産投資較快增長，廣州南沙新區完成620億元，同比增長54%；陜西西鹹新區完成1480億元，同比增長30%；貴安新區、湘江新區同比分別增長23%、22%。外貿外資穩定增長，浦東新區進出口總額高達2700億美元，實際到位外資56億美元，同比增長25%；廣州南沙新區進出口總額248億美元，同比增長18%。地方財政收入高速增長，蘭州新區同比增長49%；南京江北新區增幅達19%，比全市高出6個百分點；兩江新區、濱海新區同比分別增長17%和15%。

　　二、提升新區品質，成為推動産業轉型升級的重要平臺

　　各國家級新區依託現有基礎，以新産業、新業態為導向，大力發展先進製造業和現代服務業，一批重大項目順利落戶。浦東新區第三産業增加值增長12%左右，佔地區生産總值的比重達70%，其中金融業增長27%左右，佔比達25%左右，新增持牌金融機構52家，股權投資、融資租賃、財富管理等新興金融機構3072家，增長84%，聯想、萬達、海爾、小米等企業在浦東設立網際網路金融平臺。濱海新區規模以上工業總産值達15500億元，新興産業逐漸成為拉動經濟增長的新動力，航空航太、環保、生物醫藥保持較快增速。浙江舟山群島新區海洋經濟實現較快增長，海洋裝備高附加值訂單佔比提高到30%以上，舟山綠色石化基地一期開工建設。貴安新區大力發展大數據、裝備製造、智慧終端等産業，大數據産業發展尤為迅猛，直管區資訊産業規模總量預計達130億元，較上年增長52.9%。大連金普新區成功簽約投資55億美元的英特爾非易失性記憶體項目，華晨專用車基地3座廠房、奧鎂中國研發中心等項目竣工投産。

　　三、彰顯新區活力，成為新一輪創新創業的熱土

　　各國家級新區大力推進大眾創業、萬眾創新，創新環境持續優化，“雙創”成效顯現。浦東新區積極引導科研機構、企業、民間資本、海外人才等共建創新型孵化器，全年認定孵化器和眾創空間33家，獲得專利授權12000件左右，其中發明專利約4500件，增長43%，完成高新技術成果轉化項目139項。廣州南沙新區新設企業增長近3倍，新增註冊資本總額增長4倍以上。大連金普新區全年新註冊企業4800戶，增長62%，通過建立“創業服務超市”等新舉措，扶持創業帶頭人424人。四川天府新區吸引200多家創新創業孵化企業、230多家創投機構、20多家專業科技仲介服務機構入駐。青島西海岸新區、舟山群島新區發明專利申請量和授權量分別增長21%、58%和18.2%、42.7%。

　　四、改善新區面貌，成為促進城鄉區域協調發展的新樣板

　　各國家級新區發揮綜合平臺優勢，貫徹發展新理念，始終堅持以人為核心，注重宜居宜業，推動綠色低碳發展，促進産城融合和城鄉統籌發展。舟山群島新區累計創建美麗海島精品社區和特色村127個，在省內率先實現美麗鄉村創建全域化。天府新區科學規劃城區功能佈局，圍繞産業集聚區建設興隆湖、錦江生態帶等一批生態環境項目。西鹹新區明確全區2/3面積為農田、生態用地等禁建區，大力修復改善生態環境。青島西海岸新區按照新區主導、街鎮主力、企業主體的模式推進12個特色小鎮建設，國企投資7.4億元，撬動社會投資110億元，農村生産生活條件明顯改善。大連金普新區綠化覆蓋率29.1%，城市每人平均公共綠地面積17.8平方米，位居全省前列。湘江新區建成綠色建築設計標識項目43個，佔長沙市的54%。

　　五、體現新區擔當，成為奮發有為幹事創業的排頭兵

　　面對經濟下行壓力加大的新形勢，各國家級新區以時不我待的信念，勇於敢於擔當的魄力，主動作為、無私奉獻，以不畏困難的拼搏勁頭、熱火朝天的工作幹勁和以新區為家的責任意識，展現了新區幹部良好的精神風貌。貴安新區等把管委會辦公場地設在工地附近，就地解決企業發展遇到的各種問題。青島西海岸新區建立“給舞臺”、“靠邊站”制度，幹事創業容錯免責、慵政懶政嚴肅追責，營造了擔當幹事的良好氛圍。各新區注重激發工作效能，走出去、跑窗口、跑資源，沉下去、抓項目、抓企業，向內部抓協調促效率，立足於抓早、抓細、抓實，打造高效統籌的工作和服務機制，掌握髮展主動權，以新形象新作為體現新區效能、新區擔當。

　　下一步，我委將會同有關方面，加強統籌指導和制度供給，進一步增強新區內生發展動力，推動新區形成你追我趕、競相發展局面，努力把新區打造成為引領經濟發展新常態、貫徹落實發展新理念的重要平臺，為應對經濟下行壓力、推進供給側結構性改革、促進經濟邁向中高端水準作出新貢獻。