財政注資政府投資基金新規出爐 穩增長跡象明顯
- 發佈時間：2016-02-18 07:04:31 來源：中國經濟網 責任編輯：王斌
政府投資基金的規模需合理控制，不得在同一行業或領域重復設立。專家表示，今年從降低房地産首付、專項建設基金、八部委發文金融支援工業再到本次財政資金注資政府投資基金，穩增長髮力跡象明顯
記者獲悉，17日，財政部發佈《財政資金注資政府投資基金支援産業發展指導意見》(以下簡稱《意見》)，規範財政資金注資設立政府投資基金，支援重點産業發展。
民生證券研究院固定收益分析師李雲霏表示，今年從降低房地産首付、專項建設基金、八部委發文金融支援工業、再加上本次財政資金注資政府投資基金，穩增長髮力跡象明顯。
近年來，各級財政探索政府投資基金等市場化方式支援産業，有效引導了社會資本投向，促進了企業和産業發展，但也存在投向分散、運作不規範、指導監督機制不完善等問題。
“規範有序運用政府投資基金方式推動重點産業發展，發揮財政資金帶動社會投資、培育市場需求、促進企業創業成長等作用，提高資源配置效率和財政資金使用效益，加快經濟結構調整和發展方式轉變。”財政部有關負責人表示。
《意見》明確，財政資金注資政府投資基金支援産業發展，應當堅持聚焦重點産業、堅持市場化運作、切實履行出資人職責三大基本原則。
《意見》在支援産業方面，限定於具有一定競爭性、存在市場失靈、外溢性明顯的關鍵領域和薄弱環節，主要支援外部性強、基礎性、帶動性、戰略性特徵明顯的産業領域及中小企業創業成長。對戰略性新興産業等新興産業及中小企業，可通過創業投資引導基金，加強資金、技術和市場相融合；對積體電路等戰略主導産業及行業龍頭企業，可通過産業投資基金直接投資，實現産業重點突破和跨越發展。
據記者了解，近些年，為了發揮財政資金撬動社會資本效應，中央和地方開始密集設立政府投資基金。在中央層面，已經設立了國家中小企業發展基金、國家積體電路産業投資基金、鐵路發展基金等9隻基金。財政承諾出資約2000億元，帶動社會資本5000多億元。
《意見》要求，政府投資基金的規模需合理控制，不得在同一行業或領域重復設立。其投資領域應結合産業發展階段性特點和要求適時調整；對市場能夠充分發揮作用的領域，要及時退出。
