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財政部部長樓繼偉解答 積極財政政策如何加力

  • 發佈時間:2015-12-29 07:13:24  來源:中國經濟網  作者:曾福斌  責任編輯:王斌

  昨日,全國財政工作會議在京召開,明確當前及今後一個時期財政工作。

  財政部部長樓繼偉在會上強調,當前及今後一個時期,財政工作要加快財稅體制改革,清費立稅,增收節支,優化結構,提高績效,重點保障基本民生支出,壓縮其他支出,大力推動供給側結構性改革,適度擴大總需求,著力轉方式、補短板、防風險、促開放,提高發展的品質和效益,增強持續增長動力,為實現全面建成小康社會奮鬥目標服好務。

  剛剛結束的2015年中央經濟工作會議提出,“積極的財政政策要加大力度”。樓繼偉稱,這主要體現在:階段性提高赤字率,擴大赤字規模,相應增加國債發行規模,合理確定地方政府新增債務限額;進一步實施減稅降費政策,堅決遏制各種亂收費,堅決不收“過頭稅”,給企業和市場主體留有更多可用資金;加大統籌財政資金和盤活存量資金力度,把資金用在“刀刃”上;調整優化支出結構,壓縮“三公”經費等一般性支出,按可持續、保基本原則安排好民生支出。

  樓繼偉稱,做好2016年及今後一個時期財政工作,要重點把握好以下幾個方面:

  一是著力推動供給側結構性改革,促進發展動力順利轉換。適度加強中央事權和支出責任。全面推開營改增,將建築業、房地産業、金融業和生活服務業納入試點範圍,積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革,推進消費稅改革。以管資本為主加強國有資産監管,推進國有經濟佈局戰略性調整,推動企業兼併重組和混合所有制發展。

  二是支援做好補齊短板工作,提高發展的協調性和平衡性。強化財政綜合扶貧投入體系,財政支農投入新增部分重點用於扶貧開發,中央財政一般性轉移支付、涉及民生的專項轉移支付,進一步向貧困地區傾斜。進一步整合環境保護治理方面的專項資金,聚焦支援重點領域,強化稅費對資源節約與環境保護的激勵約束。

  三是增強風險防控意識和能力,努力保持財政經濟穩定運作。對一些不合理的支出或由於政策環境發生變化的支出,要壓減或取消,增強民生保障的可持續性。將政府存量債務還本付息納入年初預算,建立地方政府債務限額及債務收支情況隨同預算公開的常態機制。各地要切實履行政府債務償債責任,嚴格將置換債券資金用於償還符合條件的政府債務。

  四是紮實開展國際財經合作,增強發展的內外聯動性。

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