改進通關監管 減少進出口環節收費 全力打擊走私

　　海關總署網站25日消息，海關總署近期出臺《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》，以解決企業實際困難，使通關更便捷、服務更高效，促進外貿穩定增長和轉型升級。

　　海關總署表示，今年以來，我國外貿形勢複雜嚴峻，前10個月我國外貿進出口同比出現“雙降”。黨中央、國務院高度重視外貿工作，出臺了一系列政策措施，促進外貿穩定增長和轉型升級。為抓好相關政策措施的落實，海關通過深入重點企業調研、召開座談會、發放調查問卷等形式，了解企業實際困難和問題，收集企業對外貿政策及海關工作的意見建議。在此基礎上，研究制定了《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》。

　　《若干措施》共18條，主要體現在四個方面：一是進一步改進通關監管服務，包括加快推動國際貿易單一窗口建設、推動口岸資訊共用共用機制化建設、優化查驗監管機制、繼續推廣“雙隨機”抽查機制、實施統一社會信用代碼改革、推動增設口岸進境免稅店；二是進一步推動加工貿易創新發展，包括積極創新和複製自由貿易試驗區海關監管制度、推動海關特殊監管區域整合優化、完善加工貿易管理模式；三是進一步清理和規範進出口環節收費，包括放開電子口岸預錄入系統(QP系統)的準入限制、規範艙單傳輸收費、推動降低轉關運輸監管車輛收費、加快推動對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用的政策落地；四是進一步做好海關統計、打私、國際合作工作，包括加大海關統計工作力度、全力打擊走私規範進出口秩序、深化海關國際合作。

　　海關總署表示，《若干措施》主要有以下幾個特點：一是通關更便捷。《若干措施》順應外貿形勢發展要求，將海關的重點業務改革和穩定外貿增長緊密結合，在管理理念和方式方法上進行大膽探索和創新，通過改革提升通關便利化水準，使進出口企業通關更加便捷。如按照國務院落實“三互”推進大通關建設改革的要求，加強與口岸相關管理部門的協作配合，推動國際貿易單一窗口和口岸資訊共用共用機制化建設，這些舉措將大幅提高口岸通關效率。二是減負更明顯。當前，外貿企業面臨的各類成本不斷上升，降低企業經營成本對企業的生存和發展比以往任何時候都更重要，不少企業對減少進出口環節收費抱有較大期待。《若干措施》按照“打破壟斷、促進競爭，規範行為、完善監管”的原則，提出了放開電子口岸預錄入系統的準入限制等措施，切實減輕進出口企業負擔。三是流程更科學。《若干措施》著力推進海關監管制度創新，通過優化查驗監管機制、完善加工貿易管理模式等舉措，用作業流程的“減法”換取通關效率的“乘法”。比如，“大力推廣順勢監管模式”就是優化海關作業流程的一項重要舉措，貨物抵港後無需進堆場，海關直接在流轉環節實施查驗監管，大大節省企業時間成本和相關費用。四是服務更高效。對外貿易的主體是企業，企業的發展離不開良好的營商環境，良好營商環境的形成離不開政府部門優質高效的服務。《若干措施》圍繞優化海關服務提出了加強海關統計分析、深化海關國際合作等舉措。如，發揮海關數據資訊優勢，及時準確反映外貿運作的基本狀況、主要特點、發展趨勢和有關規律，並從海關角度提出對策建議，為地方政府科學決策、企業發展服務。