新京報製圖/張妍

　　一張圖讀懂“十三五”規劃建議

　　《建議》內容構成

　　共2.2萬多字 分三大板塊

　　第一板塊

　　全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想，“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和基本理念

　　第二板塊

　　分別就堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展進行闡述和部署

　　第三板塊

　　加強和改善黨的領導、為實現“十三五”規劃提供堅強保證

　　高頻詞

　　發展 247次

　　經濟 79次

　　創新 69次

　　制度 68次

　　服務 62次

　　機制 53次

　　改革 48次

　　安全 46次

　　産業 43次

　　法治 24次

　　《建議》總體框架

　　1

　　第一部分 全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想

　　2

　　第二部分 “十三五”時期經濟社會發展的主要目標和基本理念

　　經濟社會發展目標

　　●經濟保持中高速增長。到2020年國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番。

　　●人民生活水準和品質普遍提高。

　　●國民素質和社會文明程度顯著提高。

　　●生態環境品質總體改善。主要污染物排放總量大幅減少。

　　●各方面制度更加成熟更加定型。

　　經濟社會發展基本理念

　　創新 協調 綠色 開放 共用

　　3

　　關鍵詞：創新

　　第三部分 堅持創新發展，著力提高發展品質和效益

　　●培育發展新動力。

　　創新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。

　　●拓展發展新空間。

　　以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

　　加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。

　　●深入實施創新驅動發展戰略。擴大高校和科研院所自主權。

　　●大力推進農業現代化。

　　●構建産業新體系。加快建設製造強國，實施《中國製造二○二五》。

　　●構建發展新體制。

　　鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革。

　　●創新和完善宏觀調控方式。

　　4

　　關鍵詞：協調

　　第四部分 堅持協調發展，著力形成平衡發展結構

　　●推動區域協調發展。

　　推動京津冀協同發展，優化城市空間佈局和産業結構，有序疏解北京非首都功能。

　　●推動城鄉協調發展。

　　深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。

　　●推動物質文明和精神文明協調發展。

　　做好2022年北京冬季奧運會籌辦工作。

　　●推動經濟建設和國防建設融合發展。

　　5

　　關鍵詞：綠色

　　第五部分 堅持綠色發展，著力改善生態環境

　　●促進人與自然和諧共生。

　　●加快建設主體功能區。

　　●推動低碳迴圈發展。實施新能源汽車推廣計劃。

　　●全面節約和高效利用資源。

　　●加大環境治理力度。

　　●築牢生態安全屏障。

　　6

　　關鍵詞：開放

　　第六部分 堅持開放發展，著力實現合作共贏

　　●完善對外開放戰略佈局。

　　●形成對外開放新體制。

　　推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。

　　●推進“一帶一路”建設。

　　打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　●深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展。

　　●積極參與全球經濟治理。

　　積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。

　　●積極承擔國際責任和義務。

　　主動參與2030年可持續發展議程。

　　7

　　關鍵詞：共用

　　第七部分 堅持共用發展，著力增進人民福祉

　　●增加公共服務供給。

　　●實施脫貧攻堅工程。

　　●提高教育品質。普及高中階段教育。提高高校教學水準和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水準。

　　●促進就業創業。

　　●縮小收入差距。持續增加城鄉居民收入。

　　●建立更加公平更可持續的社會保障制度。實施全民參保計劃。出臺漸進式延遲退休年齡政策。

　　●推進健康中國建設。

　　●堅持中西醫並重，促進中醫藥、民族醫藥發展。實施食品安全戰略，讓人民群眾吃得放心。

　　●促進人口均衡發展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

　　8

　　第八部分 加強和改善黨的領導，為實現“十三五”規劃提供堅強保證

　　●完善黨領導經濟社會發展工作體制機制。

　　●動員人民群眾團結奮鬥。

　　●加快建設人才強國。

　　●運用法治思維和法治方式推動發展。

　　●加強和創新社會治理。

　　●確保“十三五”規劃建議的目標任務落到實處。