發改委22日發文指出，下半年我國經濟將繼續運作在合理區間，整體平穩的態勢不會改變，全年經濟增速有望保持在7%左右。在經濟增長總體平穩、市場供需狀況基本穩定的情況下，就業崗位將持續增加，物價總水準溫和上漲，全年經濟發展主要預期目標可以實現。

　　今年以來，國內外經濟發展環境極為錯綜複雜，我國經濟結構和發展方式正在經歷深刻調整，經濟下行壓力加大，困難和挑戰明顯增多。發改委認為，分析看待中國經濟形勢，既要縱向比較，也要橫向對比；既要看增速變化，又要看結構變動和動力轉換；既要觀察運作狀況，更要把握髮展走勢。在經濟發展進入新常態的大背景下，既要跟蹤短期經濟運作情況，更要關注結構優化和動力轉換對中長期可持續發展的促進作用。

　　發改委指出，結構調整之所以取得積極進展，很大程度上在於改革攻堅力度不斷加大，市場對資源配置的決定性作用進一步發揮。今年以來一大批帶有頂層設計性質的綜合性改革方案相繼出臺，特別是在簡政放權、投融資體制改革、財稅金融價格改革、構建開放型經濟新體制、國有企業改革、生態文明體制建設等方面，陸續推出重大改革舉措，將持續為經濟社會發展注入活力動力。

　　發改委認為，積極因素和有利條件仍然較多，全年經濟發展預期目標能夠實現。

　　總的來看，當前我國經濟運作比較平穩，增速換擋比較平順，結構調整和動力轉換穩步推進，發展水準逐步向中高端邁進，符合宏觀調控與發展預期。從下一步走勢看，經濟發展環境更趨複雜，國內外影響經濟平穩運作的不穩定不確定因素有所增多，經濟下行壓力可能還會持續一段時間。但經過多年來的實踐，我國政府已積累了較為豐富的宏觀調控經驗，在政策上也有較大空間和較多手段，企業適應市場競爭和創新發展的能力不斷增強，隨著穩增長、促改革、調結構各項政策措施進一步落實和完善，經濟有望保持平穩運作態勢。

　　從需求方面看，內需將繼續發揮對經濟增長的重要支撐作用。消費基本面穩中向好。就業崗位和城鄉居民收入持續增加，消費能力進一步增強。前8個月社會消費品零售總額同比增長10.5%，比上半年提高0.1個百分點，其中8月份增長10.8%。雖然汽車銷量有所減少，但住房銷售增加持續帶動傢具、家電、家裝等相關領域消費回升。後幾個月消費處於旺季，隨著“金九銀十”及“雙十一”電商促銷高峰的到來，吃穿用等商品消費以及旅遊、資訊、文化等服務消費需求將持續較旺。投資增長有望緩中趨穩。今年以來投資增速持續放緩，基礎設施投資增長總體處於高位，製造業和房地産投資震蕩回落。前8個月，固定資産投資同比增長10.9%，增幅比上半年回落0.5個百分點。下一步，促投資政策持續加力有助於投資回穩，特別是加大地方存量債務置換力度、增加資産抵押貸款、加快專項建設債券下達、下調部分行業固定資産投資資本金比例等，將促進在建項目建設和新項目開工，房地産銷售回暖也將向開發投資傳導，整體投資有望逐步企穩。與此同時，外需形勢低迷增加了出口回升的難度。今年以來我國出口增速總體呈放緩之勢，近兩個月又連續出現下降，綜合分析外需形勢和貿易條件等因素，下一步出口增速難有明顯回升。

　　從供給方面看，三次産業發展將總體保持平穩。農業生産形勢穩定。秋糧長勢良好，預計産量繼續增加，全年糧食有望再獲豐收。目前氣候條件較好，農資供應充足，生豬養殖利潤率總體回升，全國範圍內未發生重大動物疫情，有利於農業生産穩定發展。服務業整體發展勢頭較好。8月份服務業商務活動指數為52.6%，持續處於擴張區間，特別是與居民消費相關的航空運輸、郵政、住宿餐飲、電信和網際網路等行業市場發展向好。從下一步走勢看，金融業受股票市場成交下滑等影響可能有所放緩，但房地産業有望保持回升勢頭，會在一定程度上抵消金融業增速回落的影響，服務業總體有望保持較快增長。工業增速可能大致維持在目前水準。工業結構調整的陣痛還在持續，新興産業發展短期內還難以抵消傳統産業收縮的影響，特別是一些産能過剩行業還會面臨較多困難。