地下綜合管廊建設將拉開大幕，未來投資可達萬億。31日，住建部副部長陸克華在吹風會上表示，住建部會同財政部開展中央財政支援地下綜合管廊試點工作，確定包頭等10個城市為試點城市，計劃3年內建設地下綜合管廊389公里(今年開工190公里)，總投資351億元。根據測算，未來地下綜合管廊需建8000公里，若按每公里1.2億元測算，投資規模將達1萬億。

　　陸克華介紹，國務院高度重視推進城市地下綜合管廊建設，2013年以來先後印發了《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院辦公廳關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》，部署開展城市地下綜合管廊建設試點工作。

　　“4月份已經培訓了，接下來肯定會加快地下管廊的建設步伐。”此前一位接近住建部的權威人士向記者表示，除了住建部之外，包括發改委、財政部等相關部門都已經下發有關文件，支援地下管廊建設。今年1月份，住建部等五部門聯合發出通知，要求在全國範圍內開展地下管線普查，此後決定開展中央財政支援地下綜合管廊試點工作，並對試點城市給予專項資金補助。

　　陸克華介紹，試點的10個城市總投資351億元，其中中央財政投入102億元，地方政府投入56億元，拉動社會投資約193億元。“我們的思路是以試點示範帶動全國建設地下綜合管廊的積極性。據統計，目前全國共有69個城市在建地下綜合管廊約1000公里，總投資約880億元。”

　　記者注意到，為全面推動地下綜合管廊建設，消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題，進一步發揮地下綜合管廊保障民生、擴大投資等作用，在認真總結各地試點經驗基礎上，7月28日，國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設，明確了地下綜合管廊建設要抓緊編制規劃、創新投融資機制等五個方面的具體舉措。

　　其中，在創新投融資機制方面，國務院要求在加大財政投入的同時，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與管廊建設和運營管理。入廊管線單位應交納適當的入廊費和日常維護費，確保項目合理穩定回報。發揮開發性金融作用，將管廊建設列入專項金融債支援範圍。支援管廊建設運營企業通過發行債券、票據等融資。

　　“綜合管廊投資量是相當大的，解決資金問題有幾個渠道：一是中央財政資金引導。比如今年中央財政拿了34個億，計劃三年內拿102億來引導地方搞試點。地方財政，也應該優先安排搞管廊建設，這是重大的民生工程。還有就是廣泛吸引社會資本參加，包括上述鼓勵企業化運作、建立收費機制等。”陸克華透露，地下綜合管廊建設會納入整個城市基礎設施“十三五”規劃，目前住建部已經做了前期工作，具體的投資規模將會有進一步安排。