審計發現各級財政均有大量資金“沉睡”
- 發佈時間：2015-06-29 07:22:54 來源：新華網 責任編輯：王斌
審計署審計長劉家義28日受國務院委託向全國人大常委會作審計工作報告時表示，由於相關規定未及時修改、統籌管理力度不夠，各級財政均有大量資金結存未用。至2014年底，抽查的22個中央部門有存量資金1495.08億元，18個省本級財政有存量資金1.19萬億元。
劉家義説，從審計情況看，影響存量資金盤活的因素主要有四個方面：
一是預算中有專項用途的收入較多，按現行管理辦法不能統籌安排。2014年，納入一般公共預算管理但有專項用途的收入有6257.25億元，如車輛購置稅收入連年結轉；政府性基金預算年底結轉720.1億元。
二是法定掛鉤事項支出預算剛性增長，資金閒置量大。如中央本級科技支出至2014年底在財政部累計結轉426億元，超過一半結轉5年以上；中央部門存量資金近一半是教育和科技資金。
三是一些改革措施或工作部署推進滯後，影響項目資金的有效使用。至2014年底，14個省2009年以來籌集的創業投資基金中有397.56億元結存未用，其中4個省從未支用。
四是財政專戶清理不到位，大量資金結存。地方財政存量資金清理範圍未包括財政專戶，18個省本級財政專戶存量資金至2015年2月底有2145.69億元。重點抽查的9個省本級開設的財政專戶中有35個應取消，專戶資金規模相當於同期國庫存款餘額的35%。
至2015年2月底，上述中央部門按財政部要求應統籌安排的存量資金盤活97.86億元；18個省應清理由中央統籌的專項結轉資金上繳1800多萬元。
財政存量資金是指各級財政和相關預算單位結存尚未使用的財政資金。2015年以來，國務院多次部署盤活和統籌使用財政存量資金相關工作。
