人社部分三批取消149項職業資格 佔總數四分之一
- 發佈時間:2015-06-29 07:13:26 來源:人民日報 責任編輯:謝淩宇
眼下畢業季,不少大學生求職因為缺少職業資格證而碰壁。簡政放權,不能讓莫名其妙的職業資格給就業“添堵”。一年多來,人力資源和社會保障部共分三批取消了149項職業資格,佔國務院部門設置職業資格總數的24%。
職業資格是對勞動者實施職業技能的鑒定,通常分為準入類和水準評價類兩類。職業資格制度實施20年來,2000多萬專業技術人員獲得職業資格,通過資格評價使技能水準進一步得到提升。
“不是説職業資格本身有什麼錯。但在實施過程中,的確出現了準入類資格過多、各種職業資格相互重復的現象。”人社部副部長湯濤説。
不少求職者表示,許多職業資格沒什麼必要。地産經紀人、品牌管理師、高級快遞員……名目繁多、花樣百齣,給人以“三百六十行,行行要考證”的感覺,成為就業創業的門檻。部委、協會、專業團體、企業,都來搞鑒定、發證,證的含金量也參差不齊。
職業資格改革,就是要把該放的徹底放開,該減的徹底減掉,不留尾巴、不留死角、不搞變通。
四類職業資格納入改革範圍。其一,國務院部門設置的、但沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格,由準入類改為水準類,減少硬性約束。其二,國務院部門設置的、有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財産安全關係並不密切的職業資格,一律取消。其三,國務院部門和行業協會、學會自行設置的水準評價類的職業資格,清理過程中發現有保留必要的,納入國家統一規劃。其四,取消地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格。
清理職業資格,為求職者減輕了負擔。莫菲在北京讀財經類研究生,去年以來她一直關注著職業資格改革的消息。“從研一開始,同學們就忙著到處考證,過去財經領域的職業資格證太多了,其中不少還是準入類的,就業時不能少。現在清理取消,我集中精力考註冊會計師一項就行了。”
改革不等於“一消了之”,該有的職業資格還要有。
——準入類職業資格要嚴格管理,讓公眾放心。
6月中旬,全國執業獸醫資格考試開考,“各大城市執業獸醫缺口超過80%”的資訊吸引了不少從業者。執業獸醫,正是我國準入類職業資格中的一項。我國就業準入制度明確,從事特定行業的勞動者,如公共安全、人身健康、人民生命財産安全、食品安全等,必須持有相應的職業資格證書方能上崗。
“準入類職業資格大幅減少,但該準入的還要嚴格把好關。”人社部職業能力建設司司長張立新表示,一些涉及安全的職業如鍋爐工等反倒可能新增準入。
——評價類職業資格交給市場去決定,政府做好監管。
改革後,不少準入類職業資格轉為水準評價類職業資格。水準高低誰説了算?“不是由政府説了算,而是由市場説了算,讓社會評價、業界評價。”湯濤表示。
這意味著,今後水準評價類職業資格證書上不會再有政府的印章,行業組織、民間培訓機構都可以參與到評價中來併發證。水準評價類職業資格證書將會像市場上的其他商品和服務一樣,憑藉其含金量、品牌影響力來佔領市場。中國就業促進會副會長陳宇分析,經過一段時間的優勝劣汰,職業資格領域會涌現出真正有實力、有含金量、管理嚴格的水準類證書,那些只顧收錢、隨便發證的機構必然會被淘汰。
人社部透露,職業資格已取消了三批,第四批的基礎工作也已做好,涉及62項職業資格。預計到今年底,將完成第五批取消任務,屆時整個取消的職業資格數量將超過職業資格總數的1/3。