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管清友:地方一帶一路對接方案將出臺

  • 發佈時間:2015-04-05 08:43:27  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:劉小菲

  “一帶一路”願景與行動文件的發佈,揭示了未來中國經濟發展的新邏輯,將成為中國經濟的重大轉捩點。由於該文件是“一帶一路”建設的總綱領,下一步各省市將結合當地情況制定更為具體的對接方案。在穩增長壓力下,預計這些方案會儘快公佈。

  國家發改委、外交部、商務部日前聯合發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》被視為“一帶一路”建設的綱領性文件。民生證券研究院執行院長管清友接受中國證券報記者採訪時表示,“一帶一路”願景與行動文件的發佈,揭示了未來中國經濟發展的新邏輯,將成為中國經濟的重大轉捩點。由於該文件是“一帶一路”建設的總綱領,下一步各省市將結合當地情況制定更為具體的對接方案。在穩增長壓力下,預計這些方案會儘快公佈。隨著“一帶一路”戰略進入落實階段,投資低迷的趨勢可能逆轉,從而開啟中國第四次投資浪潮。

  管清友表示,根據相關統計,目前各地“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已達1.04萬億元,跨國投資規模約524億美元,按照基礎設施建設週期為2至4年計算,今年由“一帶一路”拉動的投資規模或在4000億元左右,預計將拉動GDP增長0.2至0.3個百分點。

  基礎設施建設互聯互通是“一帶一路”戰略的首要前提與核心關鍵。管清友透露,今年將啟動的鐵路、公路、水運、港口等重大基建項目即將公佈,在項目分佈上,“鐵公機”佔全部投資的68.8%。其中,鐵路投資近5000億元,公路投資1235億元,機場建設投資1167億元,港口水利投資金額超過1700億元;預計通向東南亞的基礎設施建設率先啟動,巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰略性港口或成為首批建設港口。

  關於“一帶一路”建設中相關省市的定位問題,管清友表示,福建將成為“一帶一路”的核心,而新疆、廣西則成為關鍵區,其他包括陜西、江蘇、甘肅、內蒙、雲南等十多個省區市或為輻射區。

  他表示,福建,作為我國主要面向亞太地區開放的窗口之一,泉州是被聯合國教科文組織確認的“海上絲綢之路”起點之一,福州長樂太平港是鄭和七下西洋的重要基地;去年底,廈門已出臺落實“一帶一路”建設行動方案。新疆,地處亞歐大陸地理中心,周邊同8個國家接壤,是絲綢之路經濟帶上的五個中心(交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心),有望從中哈、中巴等“一帶一路”重大工程項目清單中受益。廣西是我國與東盟經貿合作的重要載體,中南經濟走廊有望圍繞南寧——新加坡經濟走廊展開。此外,烏魯木齊、滿洲裏、南寧等重點關注各經濟走廊節點城市,以及廈門、連雲港[-0.16% 資金 研報]、大連等海上重要支點城市亦值得關注。

  精彩對話

  中國證券報:“一帶一路”願景與行動描繪了未來中國經濟發展的路線圖。從産業角度看,該文件對中國産業將産生哪些影響?

  管清友:“一帶一路”涉及內地、沿邊、沿海多個區域,經濟發展水準差異較大,這為産業協同提供了條件。

  産業轉移升級的速度可能要比預想的快。傳統製造業普遍轉移,例如紡織服裝、化工、電氣機械等從廣東、山東、浙江、上海、北京等東部地區向湖南、湖北、河南、安徽等中部地區轉移。此外,新興産業開始出現轉移跡象,四川、重慶、河南、安徽等在承接通信設備、電腦及其他電子設備製造業等方面明顯快於其他中西部省份,而輸出省份主要集中在北上廣三地;汽車製造的轉移亦在提速,但速度慢于通信設備、電腦;醫藥製造的區域轉移特徵並不顯著。

  中國證券報:“一帶一路”戰略的實施會否掀起新一輪投資熱潮?

  管清友:1978年以來,我國經歷了三次投資熱潮。第一次是1993年,當年全社會固定資産投資增速達到創紀錄的62%。第二次是2003年,在2001年入世制度紅利和人口紅利疊加的刺激下,房地産和製造業投資迎來黃金增長期,推動全社會固定資産投資連續三年保持25%以上的高速增長。第三次是2009年,面對全球金融危機的巨大壓力,中央推出“4萬億”所有刺激計劃,當年固定資産投資增速達到30%,拉動我國經濟迅速觸底回升。之後,投資便在産能過剩的壓力下持續回落。隨著“一帶一路”戰略進入落實階段,投資低迷的趨勢可能逆轉,從而開啟中國第四次投資浪潮。

  另外,“一帶一路”將改變地方政府行為模式,由此産生的經濟帶動作用或遠超預期。目前,各地都在爭先恐後上項目,對接“一帶一路”戰略,希望打造成“一帶一路”的關鍵節點。這或從根本上扭轉近年來地方政府的消極怠工現象,使其被壓抑的投資衝動重新爆發出來。

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