全國人大代表馬化騰認為，網路盜版的治理是綜合性、系統性的工程，需要立法、司法、行政以及權利人在內的多元主體共同參與，其中網際網路行業的自律工作尤為重要。

　　越來越多的人在手機等移動終端上看影視作品、聽音樂、玩遊戲、看小説……移動互聯網的迅速普及，使得網際網路與傳統文化産業出現了深度融合。作為全國人大代表，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰呼籲，保障文化産業更好更快的發展，中國需要進一步完善智慧財産權保護環境，培育正版消費理念，加強網路版權保護。

　　十二屆全國人大三次會議于3月5日在北京開幕。在今年全國兩會上，馬化騰帶來了四個建議，均涉網際網路領域的重要問題，其中包括《關於加強網路版權保護促進我國文化産業發展的建議》。

　　文化産業生態鏈命係網路版權

　　馬化騰指出，目前網際網路行業不斷加大在版權內容採購與自製內容方面的投入，與傳統文化産業形成了良性的産業生態鏈。

　　以影視行業為例，從2009年開始，一部影視劇的獨家網路傳播價格從過去的每集幾萬元飆升至每集上百萬，2011年《宮鎖珠簾》的網路獨家版權價格飆升至3000萬元。這極大地調動了投資人和創作者在影視劇製作方面的積極性。

　　除影視外，文學、動漫、音樂等領域也收到網際網路經濟的刺激而煥發出新的活力。傳統的文學作品只能通過圖書出版來實現其經濟價值，只有少量作品被改編為電影等其他作品形態。在網際網路環境下，由於粉絲經濟效應的存在，文學作品可以迅速被改編為電影、網路遊戲等，作者也可以收取高額的改編費用。

　　此外，網際網路以高效、低成本、綠色環保等優勢正在成為文化內容發行的首選渠道，它還使一些知名度不高的小眾作品找到了合適的消費對象，保證了其創作成本的回收。

　　根據艾瑞的數據統計，我國2014年線上視頻市場規模177.8億元，網路遊戲市場規模1149.5億元，網路文學、網路音樂、網路動漫等産業規模也在快速擴大。但是目前的産業狀況並非已經到達頂峰，還有巨大的發展空間。

　　以數字音樂産業為例，根據國際唱片業協會頒布的《2014數字音樂報告》，2013年中國網路音樂用戶規模為4.53億，但當年我國數字音樂的收入僅為5.12億人民幣。如果我國數字音樂市場能夠建立起對保護音樂版權和正版付費的良好的環境，用戶在音樂方面的支出能夠進一步提高，我國數字音樂産業規模無疑將有巨大提升。

　　盜版問題日益升級

　　儘管依託優質內容進行正版化運營已經成為網際網路行業共識，但是日益升級的盜版問題使得基於網際網路的文化産業發展受到挑戰。

　　據了解，目前各類網路盜版技術可謂日新月異，特別在雲計算、P2P、網路聚合、文字轉碼、網路電視(包括IPTV)、快速建站等新型技術被違法用於網路盜版的情況下，原始版權方以及正版網站更加難以有效控製版權內容的傳播。

　　值得注意的是，網路盜版的維權成本不斷加大。儘管各家網際網路企業都高度重視網路版權的維權工作，但網路侵權具有涉及地域廣、證據易刪除、侵權隱蔽性強等諸多特點，使得企業維權成本不斷提高，出現了採購的正版內容越多，維權投入越大的局面。另外，中國目前侵權損害法定賠償標準偏低，侵權損害賠償缺乏明確的計算標準，使得權利人的損失經常難以得到有效補償。

　　保護網路版權需多方攜手

　　馬化騰認為，網路盜版的治理是綜合性、系統性的工程，需要立法、司法、行政以及權利人在內的多元主體共同參與，其中網際網路行業的自律工作尤為重要。

　　為了進一步完善網路版權保護機制，馬化騰建議，加快《著作權法》和《著作權法實施條例》的修訂，進一步完善針對資訊網路傳播權的著作權保護制度，以降低企業維權成本。在執法層面，馬化騰建議進一步完善行政治理聯動機制。例如，加強著作權行政執法機構與網站接入電信管理機構的合作，對以從事盜版為業的網站，及時予以制止；同時建議加強行政機關和司法機關的聯動，構建網路版權維權的司法、行政對接平臺，實現訴訟維權與行政執法的有效對接。

　　他表示，一方面，網際網路企業需要進一步轉變經營理念，加大對正版內容和原創內容的採購力度，同時不斷創新商業模式，努力實現正版運營模式的良好運作。一方面，網際網路企業最為熟悉網路版權的運營和保護所面臨的主要問題，其可以依託各自的技術優勢和平臺管理優勢，針對不同的商業模式和網路平臺，開發相應的版權管理系統和版權自助投訴平臺，讓創作者能夠利用網際網路技術來應對網路盜版問題，從而形成網際網路企業與權利人在版權維權方面的良性互動。

　　從網路版權産業正版運營的經驗來看，唯有利用優質的版權內容來吸引用戶，才有可能通過其他渠道如廣告或增值服務來獲得回報。然而，目前優質原創內容較少是困擾産業發展的一個重要問題。

　　馬化騰建議，政府可通過政策扶持等方式，積極引導原創內容産業的做大做強，真正實現文化産業與網際網路的齊頭並進。同時，政府需要在全社會進一步營造尊重版權、使用正版的風氣和氛圍，為文化産業的更好更快發展塑造良好的外部環境。