據中國政府網，國務院總理李克強1月19日主持召開國務院第四次全體會議，討論即將提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告(徵求意見稿)》發往各省(區、市)和中央有關單位徵求意見。

　　李克強強調，當前世界經濟深度調整、復蘇艱難，我國發展進入新常態，正處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期。今年經濟下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重。必須堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個第一要務，按照穩中求進工作總基調，奮發有為，開拓創新，以結構性改革推動結構調整，增加公共産品和服務供給，促進大眾創業、萬眾創新，實現穩增長、調結構的平衡和民生持續改善，努力完成全年經濟社會發展和“十二五”規劃各項任務，促進經濟中高速增長、邁向中高端水準。

　　李克強指出，做好一季度工作對全年十分關鍵，各地區、各部門要努力實現良好開局。一要抓緊落實好已部署的改革發展重點任務，各項工作都要早作安排、緊抓快辦。深入調查研究，密切跟蹤和分析經濟運作中的新情況，著力破解發展難題。二要抓實抓好冬春農業生産，加強農田水利建設和春耕備耕。三要統籌做好煤電油氣運協調保障，組織好春運工作，確保廣大群眾安全方便出行和重要物資運輸。四要切實關心和保障困難群眾基本生活，加大清理拖欠農民工工資督查力度。五要嚴厲打擊危害食品安全等違法行為，加強安全生産，做好冬春森林草原防火和防災減災工作。

　　對於總理對今年經濟下行壓力的強調，經濟學者普遍認為確有必要，因為今年經濟增長幾乎可以肯定將慢于上年。中國人民大學經濟學院副院長王晉斌對《經濟參考報》記者表示，2015年將是中國大改革與大調整全面展開的一年，它將延續2014年中國宏觀經濟運作的邏輯，使“新常態”的典型特徵進一步持續；但在改革力度的全面提升、房地産週期調整的進一步加大、經濟低迷的進一步持續以及財務困境的進一步發展等因素的作用下，2015年中國宏觀經濟將面臨諸多挑戰和變異點。這就決定了2015年中國宏觀經濟必須在全面推進改革與調整的同時，加大底線管理的力度。

　　“近年來中國經濟增速下臺階，根源在於其發展所面臨的外部環境和內部條件正在發生重大變化。從全球來看，世界經濟艱難復蘇、再平衡之路曲折漫長，全球市場擴張速度明顯放緩，中國經濟發展的外部環境不斷趨緊。從國內來看，要素成本上升、資源環境壓力增大、比較優勢衰減、産能過剩突出、杠桿率高企、企業盈利能力下降，經濟金融風險不斷集聚和增大。從國際經驗看，當一個經濟體每人平均GDP處在4000至12500美元時，經濟增速往往會顯著放緩，陷入所謂的中等收入陷阱，而今年中國每人平均GDP將突破7000美元，正處在跨越陷阱、爬坡過坎的關鍵時期。當前中國經濟的減速和換擋，既有需求放緩和政策調整等方面的原因，更是結構性和長期性因素作用的結果。”中國銀行國際金融研究所常務副所長陳衛東對《經濟參考報》記者説。

　　國家發改委副主任朱之鑫上周在新聞吹風會上稱：“今年的情況，我覺得一個重大的判斷就是目前全球經濟還處於金融危機之後的深度調整期。在這個過程中，我們可能遇到的困難和風險挑戰還會增加，在這個過程中要保持經濟增速穩定在合理區間，或者説在經濟增速的換擋期，實現換擋而不失速。這是今年宏觀政策的一個重要內容。”