“新常態”下中國資源型經濟轉型面臨“新挑戰”
- 發佈時間：2014-12-11 15:36:41 來源：新華網 責任編輯：曹慧敏
日前，“煤基低碳聯合基金”取得進展，中國國家自然科學基金委員會將與山西省共同出資設立這項基金，用以吸引科研人員，圍繞煤基低碳利用開展基礎研究。
根據雙方商定的意向，這項基金將聚焦煤炭開採、煤層氣、煤化工、煤電、煤機裝備、新材料、新能源、節能環保等重點領域，採用國家自然科學基金運作模式，借助國家聯合基金平臺，推動昔日“煤老大”變身“煤科老大”。
這是煤炭大省山西為推動資源型經濟轉型所做的又一努力。隨著中國經濟步入以中高速增長為標誌的“新常態”，能源消費增速步入下行通道，山西、黑龍江等資源型地區轉型壓力陡增。
煤炭是山西的支柱産業，煤炭工業增加值佔全省生産總值三成左右。然而，2012年以來，由於國內外經濟發展放緩，需求不振，煤價步入下行區間。
“2013年因為煤價走低，全省少收入1000億元左右。”山西省委書記王儒林説，煤價下跌使經濟發展陷入困境，經濟效益呈現“斷崖式”下跌。今年前三季度，山西煤炭行業利潤下滑至16億元，不足去年同期的6％。
“霧霾圍城”之下，環保壓力也在持續加大。全國各地陸續出臺落實大氣污染防治行動計劃和治理霧霾措施，大力削減煤炭消費量。中國煤炭工業協會會長王顯政預計，全國煤炭消費增速將由前10年平均10％左右回落到3％左右。
“今後傳統資源型經濟擴張的空間將進一步壓縮，産業結構必須加快調整。”中國能源研究會副理事長周大地認為，以煤、焦、冶、電為支柱的高耗能産業體系亟需轉型。低碳創新有望為轉型提供驅動力和新的發展空間。
剛剛設立的“煤基低碳聯合基金”，就是正在進行的探索之一。在這背後，是“新常態”下更加全面的“煤炭革命”目標。山西希望通過推動煤炭産業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸迴圈型、生態環保型和安全保障型轉變，實現“高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展”。
“目前全球已有50多家金融機構投資13億美元進行低碳技術開發，以期在低碳經濟上佔據技術制高點。”清華大學教授、中國工程院院士金涌建議，發展低碳能源科技，要早謀劃、早安排，建立能源科技儲備，積極開展研究和示範工作。
山西省社科院副院長潘雲認為，當務之急是推動煤炭管理體制改革，處理好市場和政府的關係，堅持市場化取向，最大限度消除權力尋租和腐敗空間。
