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國務院取消和下放58項行政審批項目

  • 發佈時間:2014-11-25 07:33:53  來源:經濟參考報  作者:方燁  責任編輯:陳晶

  近日,國務院印發《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,取消和下放58項行政審批項目,取消67項職業資格許可和認定事項,取消19項評比達標表彰項目,將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項,將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批,國務院將依照法定程式提請全國人大常委會修訂相關法律規定。

  北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍對《經濟參考報》記者説,關於取消和調整一批行政審批項目等事項,尤其是將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批,是為了把讓市場起決定性作用這一理念落到實處。“投資項目是企業的事情,本來就該由企業自己負全責,政府增加了審批環節,自己給自己賦予了審批權,但對投資項目的成敗卻又不負責任,這明顯是責任與權力的不對等。同時,這樣做也可能由於審批影響企業決策,人為干預導致投資項目調整,造成企業投資失敗,甚至否決企業投資項目導致企業前期投入成本損失。無論如何,就投資項目來説,企業比政府更明白市場前景,也能為投資項目負責”。

  國家資訊中心助理研究員鄒士年認為,當前中國經濟已經進入新常態,人口紅利和資源紅利都在逐步消退,甚至由紅利逐漸轉變成為阻礙經濟發展的問題。此時要保證經濟平穩較快增長,主要需要對內搞活,進一步激發制度紅利。通過取消和調整一批行政審批項目等事項,不但可以解除約束當前經濟主體活力釋放的緊箍咒,釋放投資潛力和發展活力,還會有效縮短經濟主體的投資週期,提升經濟主體的運作效率。更重要的是,通過這一改革有效堵塞傳統的“改革黑洞”,將一部分人的權力關進籠子裏,杜絕這部分人通過“改革黑洞”吞噬改革紅利。

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