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APEC會議亮點前瞻:將發佈亞太自貿區路線圖

  • 發佈時間:2014-11-04 17:12:00  來源:中國青年報  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議(以下簡稱“北京APEC會議”)開幕已進入倒計時。時隔13年,中國再次作為東道主舉辦APEC會議,有哪些議題、亮點值得期待和關注?近日,多位國際問題專家和外國駐華外交官,向中國青年報記者作出了他們的解讀。

  主旋律——“後危機時代”的經貿合作

  相比于13年前在中國上海召開的那次APEC會議,今年的北京APEC會議有哪些不同?

  中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為,最大的不同在於時代背景變了。他説:“那次中國上海APEC會議,是在‘9·11’事件發生之後舉行的。因此,在上海APEC會議上,各方都比較關注反恐問題。而今年北京APEC會議召開時的背景則是,經濟危機過後,世界經濟目前仍處於起伏不定的狀態。因此,‘後危機時代’世界經濟應如何突圍,將成為此次峰會上各方關注的焦點。”

  在“後危機時代”的大背景下,今年北京APEC會議的主題已確定為“共建面向未來的亞太夥伴關係”。“推動區域經濟一體化”,“促進經濟創新發展、改革與增長”,“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”,則是北京APEC會議的三大重點議題。

  中國外交部長王毅10月29日在外交部舉辦的第10屆“藍廳論壇”上發表主旨演講時表示,今年的議題設計“順應了亞太及世界經濟發展的潮流,契合了亞太各國各地區的共同需求,得到了APEC各成員的歡迎和支援。”

  菲律賓駐華大使艾爾琳達·巴西裏奧女士對此表示贊同,她在接受中國青年報記者採訪時表示:“當我們談論APEC的時候,所有的議題都是圍繞‘合作’展開的。我們支援所有的倡議。菲律賓作為明年APEC會議的輪值主席國,將與其他各方一道,確保此次北京APEC會議成為一個成功的合作平臺,使得APEC各經濟體面臨的經濟問題可以在這一平臺上得到討論。”

  可見,在今年的北京APEC會議上,經貿合作是各方認可的的主旋律。

  最大亮點——將發佈亞太自貿區路線圖

  中國外交部長王毅10月29日在北京還表示,此次北京APEC會議有望在3個方面取得突破,其中重要的一項就是“啟動亞太自由貿易區進程”。許多專家認為,亞太自貿區路線圖的發佈,或將成為此次北京APEC會議的最大亮點。

  阮宗澤分析説,亞太自貿區的概念,最早是在2006年的河內APEC會議上提出的,2010年的橫濱APEC會議對此進行了進一步討論。但多年以來,這個議題一直沒有得到實質性的落實。面對亞太地區近年來發展的新動向,這一概唸有必要再被提上議程。他解釋説:“近幾年來,亞太地區在經貿領域的機制層出不窮,已導致了一種你中有我、我中有你的‘義大利麵條碗’效應出現,區域一體化正面臨重疊化、碎片化的風險。”阮宗澤認為,亞太自貿區路線圖的發佈,將有利於進一步整合亞太地區各種多邊自貿安排,有利於改變現有機制碎片化的現狀。

  除了啟動亞太自貿區進程,此次北京APEC會議還有望取得另兩項突破:通過《APEC經濟創新發展、改革和增長共識》,推動制定《APEC互聯互通藍圖》。

  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林分析認為,目前亞太地區仍然存在著部分地區“不聯不通、聯而不通、通而不暢”的癥結,因此,實現硬體、軟體和人員三個層面的互聯互通,顯得非常迫切。其中,在硬體設施建設上,剛剛由21國共同簽署了籌建備忘錄的亞洲基礎設施投資銀行,將起到重要的杠桿作用,有力撬動這一地區的互聯互通建設。

  艾爾琳達·巴西裏奧女士也持相同看法,她對中國青年報記者説:“在我們看來,亞洲基礎設施投資銀行的成立,會幫助APCE經濟體進一步實現一體化和連接性。現在很多基礎設施建設都缺少資金,所以與中國合作、參與建設這個投資銀行,對於所有各方而言都是非常有益的。”

  最受中國百姓關注——全球反腐網路或達重要共識

  10月29日,外交部長王毅在“藍廳論壇”上還透露,在此次北京APEC會議上,各方或將達成100多項成果,其中包括最受中國老百姓關注的“反腐”問題。王毅表示,“反腐敗”是此次APEC會議需要討論的議題,也是各方關心的議題。各方將在此次會議期間發佈一個有關“反腐敗網路”的宣言。

  據報道,根據2011年央行披露的數據,自上個世紀90年代以來,中國外逃貪官攜款超過8000億元人民幣,導致中國大量資金外流。跨境追逃追贓也成為了一個反腐難題。2014年1月召開的十八屆中央紀委第三次全會明確要求,要加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。

  “中國在反腐敗方面所顯示的決心,全世界都已經看到了。我們希望有關國家能夠給予中方理解和支援,特別是在追逃、追贓方面,希望有關國家能給予支援,不要使你們的國家成為犯罪者藏匿的天堂。”王毅説。

  最有影響力的工商界聚會——百位亞太工商界大佬聚首

  APEC領導人會議周的另一個重頭戲,是將有上百位工商界領導人參與的“工商領導人峰會”。

  今年工商領導人峰會的主題,是“亞太新願景:創新、互聯、融合、繁榮”,此外還設有亞太經濟一體化與全球多邊貿易體系、經濟改革、創新發展、全球金融等9個議題。中國國家主席習近平屆時將出席2014APEC工商領導人峰會開幕式,併發表主旨演講。

  10月30日,中國貿促會副會長、2014年APEC工商領導人峰會組委會副主席于平向媒體介紹説,APEC工商領導人峰會是各經濟體領導人與工商界對話交流的重要平臺,也是亞太地區最有影響力的工商界活動。

  于平介紹説,此次工商領導人峰會的議題,將涉及當前世界經濟發展和亞太經濟合作的諸多前沿和熱點問題,比較全面地反映了亞太地區工商界的主要關切和呼聲。同時,峰會也是工商界領導人向經濟體領導人表達企業發展訴求的良機。尤其是,在北京APEC會議將啟動亞太自貿區進程這一重要節點上,此次峰會還將是企業界向各經濟體領導人表達他們對建設亞太自貿區的建議的重要契機。

  最大猜想——誰與誰見面、怎麼見面

  中國社會科學院學部委員張蘊嶺認為,除了“開放”與“共用”,APEC還有一個重要的理念和功能,就是“聚合”。APEC作為亞太區域內的重要合作平臺,各經濟體領導人原則上將出席在會議週期間舉行的領導人非正式會議。這些領導人之間將會有著怎樣的互動,是外界普遍關注的議題,同時也引發了不少猜想。

  對此,阮宗澤副院長分析認為,在他看來,此次北京APEC會議期間,中俄兩國首腦的會晤無疑將為中俄關係的發展起到錦上添花的作用。中韓兩國首腦的會晤,則可能有助於推進已經步入衝刺階段的中韓自貿區的談判。而中美兩國首腦的會晤,目前外界有猜想認為,兩國首腦是否會舉行一場如2013年“莊園會晤”式的輕鬆會談,值得期待。

  另外,由於歷史等問題而屢有摩擦的日韓、中日,以及中、日、韓三國之間,將會出現怎樣的互動,也是外界關注的焦點。

  王毅外長10月29日在回應“APEC會議期間是否會安排中日領導人會晤”的提問時説:“中國是東道主,中國人的習慣是‘來者都是客’。我們會對所有客人盡我們必要的地主之誼。至於影響中日關係正常發展的問題和障礙,這是客觀事實,不可回避。我們希望日本領導人和日本方面能夠正視問題的存在,拿出解決問題的誠意。”

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