中國入境遊市場遭遇“三降”。10月20日中國旅遊研究院發佈《中國入境旅遊發展年度報告2014》(簡稱《報告》)。《報告》顯示，2013年我國接待入境遊客12907.78萬人次，同比下降2.51%；我國接待入境過夜遊客5568.59萬人次，同比下降3.53%；入境遊客滿意度指數為75.46，處於“基本滿意”水準，比2012年下降11.41。

　　發佈會上，中國旅遊研究院院長戴斌表示，自2012年一季度以來，入境旅遊市場已經連續9個季度同比和環比下降，進入螺旋式下降的通道，而且迄今為止還沒有跡象表明有觸底回升的可能。可以説，我國入境旅遊正面臨著前所未有的嚴峻局面。為此，要以全球視野謀劃入境旅遊發展的新思路。

　　入境遊消費水準相對偏低

　　《報告》從市場總體狀況、客源結構特徵、全球國際旅遊、客源地産出、地域特徵與空間流向、入境遊客抽樣調查等多重角度入手對2013年中國入境旅遊進行了全面分析和深入解讀。《報告》指出，2013年，我國入境旅遊實現外匯收入516.64億美元，同比增長3.27%，旅遊外匯收入位居世界第四，僅次於美國、法國和西班牙。不過，目前，入境遊客的消費水準相對偏低，70%以上的遊客消費集中在501~3000美元。《報告》稱，目前，港澳臺地區是我國內地入境旅遊主要客源市場。2013年從全部入境客源比重看，香港同胞佔59.56%，澳門同胞佔16.07%，台灣同胞佔4%；外國遊客佔全部入境遊客的20.37%。2013年我國入境遊前十大客源國為南韓、日本、俄羅斯、美國、越南、馬來西亞、蒙古、菲律賓、新加坡和澳大利亞，其中，前四大客源國韓、日、俄、美佔全部入境外國人的四成。預計今年南韓到華遊客將達到430萬人次。在入境市場整體下滑的環境下，2013年泰國到華旅遊65.17萬人次，同比增長0.63%；英國到華旅遊62.5萬人次，同比增長1.07%；法國到華旅遊53.35萬人次，同比增長1.66%。《報告》指出，目前入境遊市場突出的變化是散客成為市場的主體。今年前三季度，青島共接待入境遊客94.9萬人次，同比增長3.5%，在全國實現了逆勢增長。這源於該市針對散客不同需求，量身打造了多項風情旅遊産品。

　　 變“以我為主”為“以客為主”

　　如何改變入境遊市場的乏力困局，戴斌認為迫切需要以全球視野把握國際旅遊的發展趨勢和階段特徵，將“以我為主”的傳統工作方式轉向“以客為主”的戰略謀劃。

　　例如，在國家旅遊形象和市場推廣方面，目前仍然依賴政府部門的主渠道，“主渠道也往往受到的種種體制約束，本應是專業人員卻按一般官員來選擇和管理，常常出現“出不去”、“辦不了”，也無法評估績效的尷尬局面”，戴斌認為，要本著市場化和專業化的原則，推進包括組織機構調整在內的各項改革措施。同時要借鑒美國的“BrandUSA”建立政府支援、專業化運作和第三方評估的國家旅遊宣傳促銷機構。同時，要以國際視野推動各地做好目的地公共服務和商業接待體系的完善工作。在市場研究和宣傳推廣的基礎上，由權威部門和專業人士指導國家、地方(城市、鄉村)旅遊目的地和主要景區景點基礎設施建設及服務軟環境的綜合提升，以打通旅遊宣傳推廣和旅遊目的地建設之間的壁壘，切實把國際遊客的真實需求有效地傳遞到國內目的地建設和管理中。

　　《報告》認為，新媒體和事件行銷是入境旅遊行銷推廣的總趨勢。在借助國外展會和推介會等傳統宣傳方式開展入境旅遊行銷的同時，應更加注重依託新媒體的精準性打造綜合媒體行銷平臺，同步開展線上、線下行銷，建立線上、線下的立體行銷系統。

　　此外，戴斌還表示，在新時期發展入境旅遊，還需要做好開放導向的綜合性政策設計。包括免簽、落地簽、一簽多行在內的簽證便利化政策，以及第五航權甚至更高層級的航權開放政策，市內免稅店和離境退稅制度的設計與落實，邊境旅遊的開放政策等，都應得到積極有效的推進。