第12屆中國-東盟商務與投資峰會和中國東盟博覽會9月18日至21日在南寧舉行。今年首次召開的中國-東盟市長論壇簽署和發佈了《中國—東盟市長論壇南寧共識》。圖為20日市長論壇會議現場。

　　從國際關係看，2015年對中國和東盟都是有意義、有影響的一年。“一帶一路”建設進入全面實施階段，東盟經濟共同體即將建成，中國—東盟自貿區升級版談判預計年底收官，亞洲基礎設施投資銀行正式投入運營，絲路基金實際性投資運作已邁出重要步伐。

　　第12屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會18日至21日在南寧舉行。作為連接中國與東盟國家的重要平臺，本次系列會議將有助於中國攜手東盟共建21世紀海上絲綢之路，推動海洋合作美好藍圖變為現實。

　　承載海上絲路願景

　　2013年10月，習近平主席訪問東盟國家時提出海上絲綢之路的構想，是全球政治、貿易格局不斷變化形勢下，中國連接世界的新型貿易之路。21世紀“海上絲綢之路”的戰略合作夥伴不限于東盟，但東盟地處海上絲綢之路的十字路口和必經之地，是新海絲戰略的首要發展目標。

　　從此次中國-東盟兩大會議傳遞的資訊看，21世紀海上絲綢之路建設已步入務實合作的新階段，為沿線國家合作發展注入新動力、新活力，也賦予博覽會、峰會新使命、新機遇，得到東盟相關國家的支援。與此同時，“一帶一路”建設正與東盟共同體建設藍圖對接起來，與東盟國家各自發展戰略對接起來。

　　在中國-東盟商務與投資峰會開幕式上，泰國副總理塔納薩表示，今年對於東盟來説具有特別意義，在年底，東盟共同體將建成，這意味著新的投資機遇將不斷涌現。他表示，泰國認為在“一帶一路”戰略中的21世紀海上絲綢之路將有利於東盟和中國，高速鐵路系統也將成為本區域交通網路的重要連接。泰國因此充分支援中國的融資計劃，特別是絲路基金，中國—東盟海洋合作基金，以及亞洲基礎設施投資銀行，泰國和其他東盟成員國作為創始成員參與了以上項目，泰方期待有效利用這些資金來滿足本區域互聯互通發展需要。泰國深信中國積極與東盟擴大工業産能合作，也將為雙方帶來實實在在的好處。

　　緬甸副總統賽茂康表示，東盟—中國自貿區協議反映了中國和東盟之間具有活力的經濟合作，同時它也是東盟和對話夥伴國簽署的第一個自由貿易協定。他表示，相信在第47次東盟經濟部長會議上簽署的建設東盟—中國自貿區升級版協議，將會為雙方未來合作奠定非常堅實的基礎。中國倡導的21世紀海上絲綢之路倡議將成為東盟互聯互通的補充，並且支援東盟共同體的基礎設施發展和一體化。

　　寮國副總理宋沙瓦在開幕式上用流利的中文表示，每一屆會議的召開，都體現了中國和東盟在各個領域合作所取得的成果。寮國對建設海上絲綢之路這一主題表示高度讚賞，認為這符合一體化時代進一步合作的要求，互聯互通，海洋科學研究、環境保護、貿易便利化、投資、旅遊以及人文交往等都將為中國和東盟人民帶來切實利益。

　　宋沙瓦談到中老合作成果時還表示，中國和寮國將合力為寮國發射第一顆人造衛星，並將建設一條連接老中和東盟各國的鐵路。這對地處中南半島的寮國來説都有歷史性和戰略性的意義。宋沙瓦説，雙方已建立起高效合作機制，升級版自貿區將會很快成為現實。

　　越南副總理阮春富説，越南歡迎並積極研究參與中國在相互尊重、平等互利基礎上提出的增進區域交流與合作的有關倡議，其中包括“一帶一路”，相信這也是有關各方為實現本地區合作發展共有的需求和願望。

　　南韓産業通商資源部副部長文在燾就促進南韓、中國、東盟三方合作關係提出三點建議：一是要把合作的重點從製造業轉向新工業。二是需要加快區域全面合作夥伴的談判。三是要加強基礎設施的合作，這也與本次博覽會的主題非常吻合，即共建21世紀海上絲綢之路。文在燾表示，本次博覽會和峰會將為發掘新商業機遇和合作模式提供新的平臺，同時也可以為探索亞洲基礎設施投資銀行、中國“一帶一路”倡議以及南韓的亞歐計劃的相同之處提供理想場所。

　　事實上，在中國-東盟一帶一路建設中，一些行業已經進入務實合作階段。比如，在中國—東盟自貿區核心區域，廣西電網為“一帶一路”打造覆蓋“神經中樞”到“毛細血管”的電網。

　　産能合作多方共贏

　　當前全球産業結構調整步伐加快，東盟國家工業化進程加速，基礎設施建設方興未艾，為中國與東盟國際産能合作提供了良好機遇。這次中國-東盟峰會及博覽會不僅召開了高級別的論壇，共同探討開展國際産能合作的有關機制，還開展了雙邊磋商和項目對接活動。

　　張高麗副總理在此次峰會上表示，中方願與東盟在電力、工程機械、建材、通信等更多領域開展國際産能合作，共同建設好經貿合作區等各類産業園區，將其作為開展雙方産能合作的重要載體，吸引中方企業赴東盟國家開展集群式投資，建立健全本地區供應鏈、産業鏈與價值鏈，提升中國和東盟産業在全球的競爭力。

　　本次會議上， 專家認為，20世紀70年代中國承接了來自亞洲四小龍的技術資金和産能，順應了國際産能轉移的大趨勢，有效促進了經濟持續增長，産業結構調整和居民收入增長。目前，中國的産能有富餘但並不落後，中國220多項工業産品産量居世界第一，在産能領域有裝備、技術、施工、資金、管理經驗等優勢。中國的發電輸電、交通裝備、冶金建材、家用電器、資訊設備以及建築施工、農業開發等産能在全球都有競爭力。而東盟國家正在積極推進工業化和城鎮化，仍處於工業化中期和初中期，産業發展的需求和潛力都很大，對引進設備、技術、資金有迫切需求。通過與東盟國家對接需求，合理轉移部分産能，可以增強這些國家工業能力，提高製造業發展水準。中國的設備先進適中，技術成熟可靠，産品性價比高，同時中國也有充足的資本和外匯儲備，這為中國企業走出去提供有利的資金保障，中國和東盟和海上絲綢之路經濟帶沿線國家開展産業合作，符合各方的共同利益。

　　事實上，中國與東盟的産能合作已經在穩步推進，投資合作項目不斷增多。比如，中國企業承建的新加坡輕軌項目，越南液燃項目的裝備製造水準不斷提高，施工品質都達到較高水準。

　　來自馬來西亞東海岸經濟特區發展理事會CEO哲巴星甘·艾薩表示，中馬關丹工業園區能為中國企業提供大量機會，在石油化工、油氣、製造、礦産等方面都可提供服務和幫助。馬來西亞礦産豐富，也非常歡迎中國企業來投資合作。中馬産業園區明確了幾個重點行業，包括橡膠、汽車零部件、水泥、鋼鐵、碳纖維、電子、通訊行業、可再生能源。

　　緬甸外交部副部長吳丁烏倫也表示希望能夠加強雙邊的合作，推廣更加有效的機制，加強産能項目對接。柬埔寨商務部國務秘書春達拉表示，柬埔寨全力支援中國的計劃，成立了總值為40億美元的發展基金，這一基金將有效幫助中國進一步進行絲綢之路經濟帶的建設。柬埔寨在國內也已開始了從2015—2025年為期十年的工業發展政策，希望柬埔寨的十年工業發展機會能夠進一步提升柬埔寨與其他國家的工業聯繫、産品以及供應鏈的交往。

　　會上傳來的消息還顯示，東盟基金二期已確立了以産能合作和基礎設施為重要投資領域，在産能合作和裝備製造合作領域，將重點關注工業園區、電力、機械建材、鋼鐵、化工等項目。在互聯互通和基礎設施領域，將重點關注港口、機場、電網、通訊骨幹網項目。

　　金融合作聚焦財富管理

　　從銀行業金融機構跨境合作到大宗商品交易，從跨徑保險和做到小微金融服務……此次會議中傳遞的資訊顯示，中國與東盟之間的金融合作正在進入“深水期”。

　　前幾屆金融論壇推動了政府層面的合作，而兩年前的金融合作論壇開始突出整個中國和東盟共同面臨的産業結構調整，從經濟轉型中金融機構的作用，到跨境人民幣業務創新。

　　本屆論壇，則將主題定為“中國-東盟財富管理”。分析認為，這意味著中國與東盟之間已在前幾年逐步完成了制度框架的梳理、制定，金融合作正在進入到以民間財富積累為代表的階段。

　　中國與馬來西亞建設的中馬欽州産業園區和馬中關丹産業園區，在建設過程中就已經獲得了建行廣西區分行提供的5億美元金融支援，中國—東盟之間的金融隔閡正在逐漸消弭。

　　活躍在中國與東盟自由貿易區的民間商家也從中受益。

　　會上的討論顯示出，中國和東盟國家之間有較為強烈的價值認同，在中國經濟實力持續增強的情況下，通過良好的金融合作機制，互利共贏，為中國-東盟國家和民間創造更多財富，成為多方共識。隨著“一帶一路”建設和中國東盟自貿區升級版加快推進，中國和東盟各國經濟發展加快，投資機會增多，財富增長迅猛，給金融服務，特別是財富管理帶來了巨大需求和無限商機。

　　中國與東盟之間民間財富積累才剛剛拉開序幕，已有部分金融機構設立境外分支機構在當地尋求財富管理業務機會。中國民生投資股份有限公司總裁李懷珍認為，未來民間投資將成為中國—東盟之間財富實現“疊加效應”的重要支柱。

　　柬埔寨國家銀行行長謝振都表示，中國與東盟之間通過發展模式的轉變，能夠有效地應對經濟轉型。對於轉型中的中國和東盟，迫切需要更加多元、能夠分散風險的投資組合。緬甸中央銀行副行長欽索烏表示，東盟國家間的金融一體化以及與區外經濟體的金融合作，特別是中國和東盟銀行業之間的自由化，將會進一步推動財富管理行業。

　　不過，新興市場經濟體金融市場波動幅度較大，對區域財富管理市場的穩定帶來不利影響，需要用好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等多邊投融資平臺，提供健全保障，併發揮金融對基礎設施建設、産能合作的關鍵支援作用。

　　貿易投資便利仍待完善

　　隨著中國—東盟自由貿易區(CAFTA)升級版和區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判的即將完成，中國與東盟貿易很快進入“後關稅時代”，阻礙貿易自由化的關稅和非關稅壁壘大幅削減甚至消除，但某些繁瑣的通關手續、落後的口岸設施、不協調、不統一、不透明的跨境貿易相關規則和程式等“隱性貿易壁壘”逐漸成為進一步推動中國與一些東盟國家合作的主要障礙。消除各種影響貿易和投資便利化的制約因素，進一步提升國家間便利化程度具有重要意義。

　　此次會議期間，來自中國和東盟的官員、專家表示，改善投資環境、促進貿易與投資便利化是中國和東盟商務合作的優先議題，未來宜搭建促進中國-東盟雙向投資平臺，創新雙邊金融服務，降低非關稅壁壘，加快便利化進程。

　　與會代表透露，世貿組織今年12月將在肯亞的內羅畢舉行部長級會議，印尼、柬埔寨等國有望在今年年底批准貿易便利化的協定。南韓産業通商資源部副部長文在燾等與會專家、官員表示，中國及東盟成員國在推動貿易便利化協定方面做出了積極貢獻，協定的實施也將進一步促進中國—東盟區域的經濟和社會一體化，希望通過東盟國家的積極參與和合作確保協定的快速批准。

　　據悉，目前，已有馬來西亞、新加坡等16個成員經濟體正式批准了《貿易便利化協定》。參會者表示，中國及東盟成員國在推動貿易便利化協定方面做出了積極貢獻，協定的實施也將進一步促進中國—東盟區域的經濟和社會一體化，希望通過東盟國家的積極參與和合作確保協定的快速批准。

　　“電商絲路”大有可為

　　隨著“一帶一路”戰略和“網際網路+”行動計劃的實施，“電商絲路”也為古老的絲綢之路注入了新的時代內涵。與中國陸海相連，消費潛力巨大的東南亞成為電子商務領域開拓疆土、競相投資的一片熱土。商務部電子商務和資訊化司副司長聶林海説，近年來，中國電子商務保持高速增長，2014年電子商務交易總額超過了16萬億人民幣，10年間增長了10倍，網路零售交易額2.8萬億元，10年間更是增長了170多倍。

　　阿里巴巴集團跨境B2C事業部副總經理周嵐日前出席在廣西南寧舉行的2015中國—東盟電子商務峰會時説，西方國家因為線下商業基礎設施發達，電子商務成為了附屬産品，中國因為商業基礎設施欠發達，電子商務就成為了“主菜”。這個現象不僅適用於中國，而是適用於發展中國家，電子商務為發展中國家提供了跨越式發展的機會。

　　“我們對於中國在電子商務方面採取的優惠政策非常驚嘆。”馬來西亞馬中友好協會主席馬吉德説，“馬來西亞非常誠摯地邀請中國電商來馬來西亞進行投資，我們知道阿里巴巴已經把目光投向新加坡，我們希望你們可以看一下吉隆坡。”

　　當前中國高度重視電子商務發展，商務部出臺了“網際網路+”流通行動計劃，大力推動電子商務，包括跨境電子商務的快速發展，“在這樣一個大背景下，中國與東盟在電子商務領域的合作大有可為。”聶林海説。

　　9月19日，借助第12屆中國-東盟博覽會與中國-東盟商務與投資峰會舉辦的契機，中國-東盟跨境電商平臺正式啟動。雙方開啟了跨境電子商務合作的新模式。

　　2014年廣西電子商務異軍突起，成交額2034億元，較2013年增長60.7%。作為中國面向東盟的重要門戶，廣西最近出臺了加強電子商務發展的若干意見。比如對於第三方服務平臺和大宗商品平臺，免征地方分享部分的所得稅，意味著所得稅稅率從15%降低到9%。對新註冊的“世界100強電商企業和中國50強電商企業”，超過50萬元人民幣的按照註冊額的6%實行一次性獎勵，最高不超過500萬元等，還有一系列的土地、人才優惠政策。此外，中國-東盟資訊港日前已正式落戶南寧。