金磚國家新開發銀行(以下簡稱“金磚銀行”)21日在上海開業。這被認為標誌著以金磚國家為代表的新興經濟體將成為未來全球治理和金融秩序完善的重要力量。這家由佔全球人口總規模40%，佔全球經濟總量20%的“金磚五國”倡導的銀行，在吸引外界高度關注的同時，也引來異樣解讀。有西方媒體稱，它是挑戰華盛頓主導的現有金融秩序的機構。在金磚銀行的開業儀式上，這種猜測被中國財政部長樓繼偉清晰反駁：“金磚銀行與現有多邊開發機構是合作互補關係。”

　　在上海虹橋迎賓館，中國財長樓繼偉、上海市市長楊雄和首任行長卡馬特21日共同啟動金磚銀行。據了解，這家新銀行將在上海陸家嘴的中國金融資訊中心辦公。這棟26層的大樓距上海海洋水族館和東方明珠等人流密集區僅百米，但鬧中取靜。《環球時報》記者21日看到，除了樓外臨時停放的一輛滬A牌照的黑色特警車，這棟樓與平時沒什麼不同。前臺工作人員告訴記者，金磚銀行在這棟大廈的8層辦公，訪客需銀行工作人員帶入。據了解，金磚銀行總部選址在世博片區，這個臨時辦公室可能存在3到4年，隨後將擁有永久總部和辦公室。

　　與辦公室外的平靜不同，金磚銀行開業的消息引來媒體高度關注。法新社稱，“金磚五國”(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)21日將3年前提出的倡議付諸實踐。金磚銀行法定資本1000億美元，初始認繳資本500億美元，每國認繳100億美元。金磚銀行的主要任務是為金磚國家和其他發展中國家基礎設施建設項目等提供資金支援。行長在5個創始成員國中輪流産生，首任行長來自印度。

　　金磚銀行在其網站上稱，該行將作為現在美國主導的世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)的可替代性選擇，促進5個新興市場之間更大的金融和發展合作。這被外媒解讀為，“金磚銀行是挑戰華盛頓主導下現有金融秩序的機構”。美國彭博社稱，“金磚五國”和其他發展中國家一直不滿意美國主導的世界銀行和日本主導的亞洲開發銀行在發展中國家基礎設施融資方面的表現。卡馬特説，在發放融資上，金磚銀行持“開放的心態”。該行可能于2016年4月對首個項目發放貸款。

　　印度Rappler新聞網稱，樓繼偉在開業儀式上淡化了競爭色彩，強調金磚銀行“與現有多邊開發機構是合作互補關係”。復旦大學國際問題研究院教授張貴洪21日對《環球時報》説，金磚銀行建立的背景是世界經濟格局因新興經濟體的崛起發生深刻調整，即現有多邊銀行無法體現新興經濟體的分量，無法滿足其話語權需求。相比現有的多邊銀行，金磚銀行的特點是，成員皆為新興發展中大國，數量有限，共同性明顯;從運作機制來看，權力由各成員國分享。

　　據俄新社21日報道，世行行長金鏞在就金磚銀行開業發表的聲明中説，世行將致力於和金磚銀行等多邊機構緊密合作，分享經驗並開展基礎設施項目的聯合融資。亞行也表示，期待和金磚銀行合作。

　　彭博社評論説，在剛剛開業的金磚銀行和上個月簽約的亞投行背後，都有一隻積極的巨大推手，那就是正致力於建立國際金融領域影響力的中國。印度《標準財經》稱，雖然和上個月在北京舉行簽約儀式的亞投行相比，金磚銀行的開業儀式顯得相對低調，但卡馬特強調，金磚銀行決定與亞投行設立“熱線”以商討各種問題，並用全新的方式進行更密切的合作。

　　張貴洪對《環球時報》説，亞投行和金磚銀行雖然都是由中國倡導建立的多邊銀行，但各有側重，互補性明顯。亞投行資金的投向相對集中，主要為解決相關地區基礎設施投資不足的問題，成員類型較為廣泛，既有發展中國家，也有發達國家。金磚銀行成員均為新興經濟體，具有一致性，主要為增加新興經濟體在國際金融體系中的影響力，但投資項目不局限于某個領域。

　　據卡馬特介紹，金磚銀行管理層目前正在各成員國的大力支援下，圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括設計組織架構、制定業務政策、開展項目準備等。金磚銀行預計將於2015年底或2016年初啟動運營。

　　【環球時報駐美國、印度特約記者楊文清 陳晨 本報記者 王佳梅 曲翔宇 陶短房】