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法國試圖擺脫經濟“零增長”

  • 發佈時間:2014-08-26 08:59:42  來源:人民日報  作者:李永群  責任編輯:王斌

  

  高房租一直讓巴黎人頭疼,每年冬天都有無家可歸者凍死街頭,失業、貧富分化更使法國社會矛盾日益凸顯。圖為近期,來自25個社團和工會的人們齊聚巴黎,要求降低房租。

  法國總統府8月25日發佈公告説,法國總理瓦爾斯已向總統奧朗德遞交內閣辭呈,奧朗德當日責成其繼續組建新一屆政府。分析認為,此次政府辭職的重要誘因是經濟、生産振興和數字經濟部長阿諾·蒙特堡近來對法國政府和歐盟主導的緊縮政策提出批評和質疑,要求改變經濟政策方向。

  經濟停滯不前,不僅讓法國政府煩惱,也讓社會各界心生憂慮,努力尋找解決辦法。有專家指出,法國並不狂熱追求增長,然而,沒有增長許多事情都不可能實現,提高生産力仍然至關重要。

  經濟形勢慘澹,近1/4的青年處於失業狀態

  博納今年26歲,來自法國南部蒙彼利埃市。2008年,他在巴黎一所著名學府攻讀傳媒專業研究生。“由於父母沒有能力負擔我在巴黎學習的費用,我申請了大學生貸款,用於註冊、租房等開支”。2010年畢業後,博納在一家新創業的公司找到了工作。但好景不長,2011年7月公司因經濟原因突然將博納解雇。博納靠每月1000歐元的失業津貼和200歐元的房屋補貼勉強維持生活。然而9個月後,博納終於撐不下去了,他心灰意冷地回到老家,和父母住在一起。博納在老家當過一陣售貨員,目前又無所事事。

  在法國,近1/4的青年像博納一樣處於失業狀態。降低失業率尤其是青年失業率成為法國歷屆政府的優先事務。“我每天都聽到有關青年就業的資訊,如培訓計劃等,但培訓之後我什麼也看不到”。顯然,博納對政府越來越失望。

  法國國家統計與經濟研究所8月14日公佈的數據顯示,法國第二季度GDP增長率為零,與第一季度一樣,經濟增長仍然停滯。其他經濟指標也不容樂觀:第二季度工業生産減少0.5%,企業投資下降0.8%,上半年貿易赤字高達292億歐元,失業率不斷刷新紀錄,通貨緊縮風險持續上升。法國政府據此調低了對今年全年的經濟增長預期,從1%降為0.5%。

  面對如此慘澹的經濟形勢,感到失望的不僅是法國普通民眾。8月25日,經濟、生産振興和數字經濟部長阿諾·蒙特堡公開表示,此前法國政府關於把經濟引入正軌、找到增長辦法和提高就業率的承諾沒有兌現,面對經濟困局,政府必須對經濟政策做出重大改變。教育部長伯努瓦·阿蒙則呼籲應從上次歐洲議會選舉的失敗中汲取教訓,法國的經濟政策必須有利於提高企業競爭力和家庭購買力。

  從衰退轉入停滯,60%民眾對兩派政黨沒有信心

  對於法國經濟現狀,法國右派前總理菲永認為,奧朗德所作的關於恢復經濟景氣的承諾是“誘餌”與“政治伎倆”,“法國人的未來黯淡”,“法國處在通貨緊縮的邊緣,失業率不斷上升,赤字有增無減。政府的‘責任公約’計劃不足以重振經濟”。法國右翼大黨人民運動聯盟秘書長沙泰勒則認為,二季度經濟數據表明“法國進入了史無前例的公共財政危機”,政府的“政治公信力”已然崩塌。

  其實,右派執政時經濟上也乏善可陳。從2007年至2012年,上任總統薩科齊在位時,法國遭遇國際金融危機與歐債危機,使法國經濟雪上加霜。此間輿論認為,無論誰上臺,在目前的體制下法國的根本政策不可能發生重大改變。左右兩派政黨輪流執政,換湯不換藥。據民意調查結果顯示,60%的法國人對左右兩派政黨都沒有信心。

  法國戰略學會副會長、經濟學家埃爾維·朱萬對本報記者分析説:“能否有效解放生産力、極大推動經濟社會全面發展,不僅取決於經濟制度,它還涉及社會、政治及文化問題。目前的危機尚未結束,法國進入低增長的不確定期,即零增長,社會制度與政治制度都不適應這一形勢。”

  持類似看法的還有法國經濟學家讓—呂克 ·冉德爾,他認為法國從衰退期進入停滯期,從此將進入“體制危機期”,即現行經濟、社會與政治體系不再適應法國國情,因此未來3年不得不做出改變。

  “法國模式”面臨挑戰,提高生産力至關重要

  法國經濟將何去何從?處在十字路口的法國開始思考這一根本問題。政府提出了這樣的問題:“2025年的法國該是怎樣的”,廣泛徵集各界意見,並責成智庫“法國國家戰略和前景總署”(簡稱“法國戰略”)撰寫供政府決策的相關報告。其中一份報告提到,法國人對“法國模式”已然失去信心。

  “法國戰略”負責人讓·皮薩尼—費裏認為,“法國模式”面臨許多重大挑戰,首要的是生産模式出了問題,長期以來,法國的生産模式未能極大地解放生産力。

  “法國戰略”的調查還顯示:70%以上的民眾不信任政府、國民議會和參議院;80%以上的民眾認為政治人物不做該做的事,主要為自身利益考慮;近80%的法國人認為法國的民主體制運轉失靈。這些數字還在不斷上升,特別在青年群體中。他們通過在選舉中棄權或投極右政黨的票來表達對政府的不滿。總之,越來越多的法國人不再信任現行政治體制。

  調查表明,超過80%的民眾認為社會凝聚力比較弱,72%的民眾預計10年後社會主要群體之間的關係將趨於緊張。法國必須儘快恢復公民對“法國模式”的支援,並創造集體認同的能力。

  讓·皮薩尼—費裏在參議院聽證會上明確指出,隨著世界的發展,10年後法國可能將“更老、更小、更窮”。實際上,法國有其優勢,如人口素質高、基礎設施好、醫療體系名列世界前茅等。然而,沒有增長許多事情都不可能實現。 

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