北京前8月查處“小官貪腐”290人

　　涉案金額共計3.23億元查處人數已超去年總和

　　受理信訪舉報11558件(次)，立案1191件；給予黨紀政紀處分939人，其中局級13人；查處違反中央八項規定精神和市委實施意見150人，“小官貪腐”290人，涉案金額共計3.23億元。昨天，北京市紀委交出今年1至8月紀律審查工作的成績單。

　　明察暗訪狠剎“四風”

　　今年以來，北京市紀委緊緊盯住元旦春節、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節點，持續重申紀律規定，及時劃定紀律紅線，念緊“緊箍咒”，堅決杜絕“節日病”。同時，在北京紀檢監察網、微信公眾號“清風北京”，分13次通報了134起違反中央八項規定精神典型案例，給黨員幹部警醒。

　　十一假期剛剛結束。就在中秋、國慶節前夕，市紀委為杜絕“節日病”採取了預警、抽查等一整套防治措施。

　　9月2日，北京市紀委下發了《中共北京市紀委關於加大中秋國慶期間監督執紀問責力度，堅決防止“四風”反彈的通知》，重申節日期間嚴禁公款送月餅等節禮，嚴禁違規公款吃喝或以各種名義用公款相互走訪、宴請等“十個嚴禁”。

　　9月7日至8日，北京市紀委與市商委、市工商局、市地稅局組成聯合督查組，分別前往北京香格里拉飯店、燕莎友誼商城、京東商城總部，進行明察暗訪，了解黨政機關、國有企事業等單位公款購買高價月餅等情況，嚴防“四風”問題抬頭。

　　據了解，北京市紀委還組織了4個專門檢查組，聯合稅務、工商、商務委等，採取明察暗訪等形式，嚴查兩節“四風”。

　　144家培訓中心保留1家

　　市紀委圍繞“四風”突出問題確定了28個專項整治任務，重點開展嚴肅查處農村基層黨員幹部不正之風和違紀違法行為專項行動，整治培訓中心腐敗浪費行為。

　　在整治“會所中的歪風”行動中，摸底排查出37家，已關停10家，停業調整5家，改做辦公使用5家，面向大眾服務17家。此外，在全市印發了《關於在正風肅紀專項整治工作中嚴明若干紀律規定的意見》，把規矩立在前面，既避免不教而誅，又在嚴格執紀中強化了紀律觀念。

　　為嚴防“四風”問題反彈，北京市紀委建立作風類案件統計和通報制度，督促各級紀檢監察機關持續用力、嚴肅查辦頂風違紀行為。

　　中央八項規定實施以來，北京市紀委共查處違反中央八項規定精神和市委實施意見785人，給予黨政紀處分587人；2014年對29人進行了問責，分14次點名道姓通報曝光了59起典型案件。

　　此外，北京市紀委還加強對厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等制度執行情況的監督檢查，重點推進培訓中心和療養院改革。截至目前，全市144家培訓中心共撤銷66個，摘牌22個，轉企改制2個，調整職能和名稱53個，保留1個。

　　對“小官貪腐”問題零容忍

　　“去年中央巡視組在北京巡視期間，提出了‘小官貪腐’的問題。”今年初，北京市委常委、市紀委書記葉青純表示，今後要將懲治“小官貪腐”作為長期工作來抓。

　　2015年，北京市紀委繼續加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，對“小官貪腐”問題零容忍。今年1-8月，北京市紀委共查處“小官貪腐”290人，涉案金額共計3.23億元。重點查辦了發生在鄉鎮街道基層黨員幹部中，在徵地拆遷、工程建設、農村“三資”管理、惠民惠農資金管理等重點領域以及違法用地、違法建設中的腐敗案件；嚴肅查處了吃拿卡要以及亂收費、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題。

　　“為官不為”等立案32件

　　今年5月，北京市監察局召開了“為官不為”“為官亂為”問題專項治理工作部署會，明確專項治理的範圍涵蓋全市行政機關及具有行政管理和公共服務職能的事業單位，對象包括上述機關和單位的在崗領導幹部和工作人員。

　　專項治理工作從5月開始到年底結束，分為宣傳部署、自查整改、查處問題三個階段。

　　目前，“為官不為”“為官亂為”問題專項治理已經完成了問題線索的排查。

　　截至目前，全市十六個區縣共搜尋問題3000余條。其中“為官不為”問題約佔90%以上。因“為官不為”“為官亂為”問題，各區縣共給予黨政紀處理41人，給予行政問責3人，制發監察建議書6份，立案32件。

　　□打擊“四風”手段

　　緊盯電商和大閘蟹門店

　　在紀委打擊“四風”的嚴厲態勢下，電子禮品卡、電子提貨券等隱蔽手段公款消費的現象開始出現，不少禮品冊甚至在電商網站上以“中秋送禮”的旗號熱銷。在十一假期前夕，市紀委相關檢查組在北四環附近某電商平臺的一個界面上發現，落款為正品團購負責人的一則“中秋節公告”，就標明其接受企事業單位的月餅團購業務。在蒐集檢查線索時，敏銳的紀檢工作人員意識到，這裡面可能“有情況”，要求提供有關月餅的後臺銷售數據。

　　“這些數據對核查相當重要，在拿到數據後，檢查組將仔細核對，搜尋公款消費的蛛絲馬跡。”檢查組工作人員介紹。

　　除月餅、水果等傳統中秋節禮品，大閘蟹等也出現在市場上，禮品形式年年“花樣翻新”。市紀委這次還緊盯大閘蟹門店。

　　查ETC記錄查加油卡

　　在單位內部食堂、農家樂等大吃大喝、公款消費、公車私用的行為也將處在紀委監察之下。以公車私用為例，如今使用高科技手段，很難有“漏網之魚”。首先是查ETC記錄，其次是查加油卡。

　　“隨著時代發展，‘四風’有新手段、新渠道，我們執紀監督問責也要與時俱進，要充分利用現代化高科技手段，堅決打擊‘四風’以新形式反彈。”市紀委黨風政風監督室主任趙玉岐介紹，不僅是單位停車場、車站、機場和碼頭，今年檢查組還在節假日期間深入農家樂，暗查公車私用。

　　開發“監督評議”APP

　　“監督評議”APP是紀檢幹部明察暗訪的“新武器”。據介紹，這個軟體有拍照和文字上傳功能，而且實時共用。比如暗訪時發現了一些“四風”問題線索，可以隨時拍下來、寫下來發在APP裏。有關的負責人會立刻看到，如果發現確有問題，就能及時調查跟進。

　　這種“隨手拍”和共用功能，還給市政府特約監察員的工作帶來了極大便利。“監督評議”APP可以成為監察員們的“即時對講機”，問題隨時發現、隨時上傳，紀檢監察幹部則隨時響應，有效避免了消息滯後、線索遺漏，真正最大化發揮監察員們“千里眼”和“順風耳”的作用。

　　□貪腐案例

　　房山區長陽鎮佛滿村原黨支部書記郭小萬違反財經紀律，指使村記賬員從村集體銀行賬戶劃轉資金52筆，用於結算其個人承包的工程及借給朋友做生意，被開除黨籍。

　　延慶縣舊縣鎮農經站原站長、農村經濟經營管理中心原主任袁學勤，擅自將其管理的延慶縣舊縣鎮農村財務服務中心專用賬戶資金挪歸個人進行營利活動，收受他人禮金，夥同他人騙取公款等，涉案金額共計人民幣2568.26萬元，被開除黨籍和公職，並被判處有期徒刑22年。

　　平谷區大華山鎮西牛峪村原黨支部書記、村委會主任高保合利用虛構旅遊項目、收入不入賬等方式，受賄、詐騙897.8萬元，被開除黨籍，並被判處有期徒刑20年。

　　□記者觀察

　　查處人數超去年總和

　　根據中央統一部署，2014年7月，中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況，指出北京存在“小官貪腐”等問題。自2014年7月以來，北京市推出多項專項行動整治腐敗，其中整治“小官貪腐”問題也作為重中之重。

　　2014年下半年，北京市紀檢監察機關開展“小官貪腐”專項行動，對2003年以來遺留案件線索進行了大起底、大排查。各區縣紀委迅速行動，對“小官貪腐”問題發起了總攻。

　　專項行動開始兩個月後，北京市紀委首次披露了部分“小官貪腐”的案情和涉案金額，這也讓外界對小官的腐敗程度咋舌。比如朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元、海澱區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元。

　　北京市紀委書記葉青純談到“小官貪腐”問題時明確表示：“基層的腐敗問題不可小視，老百姓天天接觸的是基層幹部，如果基層腐敗嚴重得不到遏制，會基礎不牢地動山搖”。

　　北京市紀委于2014年年底公佈2014年反腐敗成績單：去年本市共查處“小官貪腐”案件194件，違紀總金額3.58億元，其中100萬元以上的47人，1000萬元以上的4人。

　　在2015年北京市人代會上，葉青純接受京華時報記者採訪時表示，在經過2014年的專項行動後，2015年起，查處“小官貪腐”案件將成為長期常態化的工作，這意味著對“小官貪腐”腐敗案件的查處沒有時間界限。

　　的確如葉青純所言，在今年上半年每個月的北京市紀委通告查處案件的情況中，也增加一項常態的指標即“小官貪腐”的數量。根據通報，前六個月查處“小官貪腐”210人，從數量上已超過2014年全年查處的數量總和。

　　根據官方最新公佈的今年1-8月的數據，北京市紀委共查處“小官貪腐”290人，涉案金額共計3.23億元。可見今年以來查處“小官貪腐”的力度有增無減。