海南鼓勵社會辦醫 放寬市場準入
- 發佈時間：2015-09-11 08:29:19 來源：海南日報 責任編輯：李春暉
海南省政府辦公廳近日印發《海南省促進健康服務業發展實施方案(2015-2020年)》，提出廣泛動員社會力量，以鼓勵社會辦醫，加快發展養老護理、中醫藥醫療保健、健康保險等為主要任務，把深化醫改與加快發展健康服務業緊密結合起來。到2020年全省健康服務業總規模達到1000億元以上，健康服務業佔GDP比重達到15%左右，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。
推進多元辦醫
根據該實施方案，我省將進一步推進多元辦醫。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制、託管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業，優先支援社會資本舉辦非營利性醫療機構、提供基本醫療衛生服務。推動具備條件的境外資本在我省設立合資、獨資醫療機構。力爭到2020年，全省每千常住人口醫療衛生機構床位數達到6張，其中社會辦醫機構床位數達到1.5張。
優化醫療服務資源配置。構建海南“一小時三級甲等醫療機構服務圈”，積極推進南北兩大醫療基地、南北兩個疑難重症救治中心和東西南北中五個區域醫療中心建設。探索我省醫聯體建設，以省人民醫院、省中醫院、海醫附院、海口市人民醫院為核心，以城鄉對口支援為紐帶，在全省範圍內組建4個醫聯體。
加快發展健康養老服務。推廣“醫養結合”模式，鼓勵開通養老機構和醫療機構的預約就診綠色通道。推動二級以上醫院與老年病醫院、老年護理院、康復療養機構等之間的轉診與合作。
民營機構享同等待遇
為促進健康服務業發展，我省將放寬市場準入。凡是法律法規沒有明令禁入的醫療服務領域，都要向社會開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。
加強規劃佈局和用地保障。新建居住區和社區必須按相關規定在公共服務設施中保障醫療衛生、文化體育、養老、社區服務等健康服務業相關設施的配套。支援利用以劃撥方式取得的存量房産和原有土地興辦健康服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。
優化投融資引導政策。積極支援符合條件的健康服務企業上市融資和發行債券。政府引導、推動設立由金融和産業資本共同籌資的醫療健康産業投資基金。完善財稅政策，建立健全政府購買社會服務機制。
