堅決守住不發生系統性金融風險底線 為“雙創”提供多元供給的公共服務

　　國務院總理李克強10日出席2015年夏季達沃斯論壇開幕式併發表特別致辭。他指出，中國政府有序推動改革的決心不會變，步伐不會放慢。

　　李克強表示，説中國經濟未來會更好，並不是盲目樂觀，而是有基礎、有條件和有動力的。一方面，中國經濟有巨大潛力和內在韌性。另一方面，中國推進結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利。“我們正在全面深化改革，加快推進結構性改革，實施創新驅動發展戰略，努力把經濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經濟中高速增長、邁向中高端水準。”他説，“今年以來，財稅、投融資、價格等領域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出，圍繞推進結構調整的改革力度加大。”

　　總理的致辭受到了企業家的歡迎。“我們很高興看到改革的推進，特別是審批權力的下放。項目審批速度加快，生産的速度、項目的建設速度就加快了，這對企業實現效益、擴大生産是有幫助的。”天合光能副總裁楊曉忠對《經濟參考報》記者説，其他領域的改革，無論是稅制改革、金融改革等，也都為企業在一個很好的商業環境中發展創造了有利條件。希望改革能進一步深入。

　　李克強在致辭中重點介紹了金融改革和“大眾創業、萬眾創新”的情況。他説，金融領域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續推進，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，同時繼續加強和完善風險管理，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

　　我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當的金融總量。池子裏的水已經很多，關鍵是怎麼用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向實體經濟。我們將通過結構性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優化金融資源配置，提高金融效率。

　　李克強説，最近，我們在降息降準過程中採取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時，我們將繼續保持匯率在合理均衡水準上的基本穩定。我們將穩步實現資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行[微網志]類機構投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統，以利於人民幣離岸市場更好地發展。

　　中國金融領域的改革正是眾多跨國企業普遍關注的。Brand South Africa公司的中國首席代表Tebogo Lefifi告訴《經濟參考報》記者，中國的金融監管環境和國際市場並非完全匹配，通過進一步的改革，將會孕育一個在國際市場上更有競爭力的、更有活力的金融市場。

　　前匯豐銀行全球伊斯蘭金融服務部創始首席執行官艾克伯表示，中國下一步將允許境外類央行機構投資外匯市場，並將建立跨境人民幣支付體系，這些都對貿易、貨物、資本的自由流動具有積極意義，是中國經濟保持強勁增長的重要途徑。

　　李克強指出，推動“大眾創業、萬眾創新”是結構性改革的重要內容。他説：“推動大眾創業、萬眾創新，需要全面、可及性強的公共産品、公共服務供給。在這方面，也要靠結構性改革。政府不唱‘獨角戲’，鼓勵社會資本、外商投資一起幹。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共産品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今後，我們將繼續推進這方面改革，使創業創新過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民生活水準更提高。”

　　政府不唱“獨角戲”，就給企業帶來了進入的機會。宜信公司創始人、CEO唐寧説，允許網際網路金融服務小微企業，可以支撐大眾創新萬眾創業。要服務草根人群，必須有一個全方位的、更加完整的金融體系，過往的金融機構是以支援大企業為特點的，和現在的大眾創業萬眾創新匹配度不足。這應該是金融改革的一個重要方向，讓原來不太適應的金融體系通過改革變得更加適應當前形勢。

　　清華大學教授李稻葵[微網志]認為，中國經濟正在重組，為不打亂正常的轉型，經濟不需要大量的刺激，而是需要用“針灸”的方法來扎關鍵的神經節點。主要是在三個領域，第一是降低借貸成本，第二是激勵地方政府不要拖延上項目，第三是國有企業改革。