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天津自貿區發展未受爆炸影響 改善環境最緊迫

  • 發佈時間:2015-08-16 07:57:49  來源:環球網  作者:佚名  責任編輯:劉小菲

  8月12日深夜,連續兩次爆炸發生在天津自貿區的心臟地帶——天津港(600717)東疆片區。在天津自貿區獲批三個多月之後,突發事故會帶來怎樣的影響?

  “這是一個突發事故,影響應該不會太大。”南開大學濱海開發研究院産業發展中心主任馬雲澤對21世紀經濟報道記者表示,自貿區的發展戰略不會因為事故受到影響。

  受爆炸事故影響,天津港主航道實施臨時交通管制,全港進出口危險品停止作業,濱海新區多條道路也實施交通管制。

  此次爆炸事故發生地在天津經濟技術開發區(即天津泰達)與東疆保稅港區的交界處,這也是天津自貿區的核心地帶。

  天津泰達在此開發經營30年,是國內最早的一批開發區。正是在天津泰達的開拓之下,才有了濱海新區的發展基礎。隨著國家批復第二個國家級新區濱海新區,這塊土地的開發提速,其間不乏諸多優惠政策,其中就包括《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》、《天津北方國際(000065,股吧)航運中心核心功能區建設方案》等。

  經過近十年經營,濱海新區迎來自貿區紅利。今年4月,第二批自貿區獲批,其中就包括這個當前北方唯一的自貿區。與其他新獲批的自貿區相比,天津自貿區範圍全部位於濱海新區範圍內,在管理上更為便利。

  天津自貿區119.9平方公里的範圍內涵蓋三個片區,即天津港片區(含東疆保稅港區),天津機場片區和濱海新區中心商務片區。根據天津自貿區總體方案,天津港東疆片區重點發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業。

  在天津自貿區獲批之前,早在2008年的天津濱海新區綜合配套改革方案中就提出打造東疆保稅港區,並於條件成熟時進行建立自由貿易港區的改革探索。

  此後的天津北方國際航運中心建設方案中更進一步提出,在天津東疆保稅港區推進船舶登記制度、國際航運稅收、離岸金融業務和租賃業務試點,積極開展建設中國特色自由貿易港區的改革探索。

  由於早前的改革試驗,東疆保稅港區在航運物流、國際貿易,尤其是在融資租賃方面形成産業鏈條,是其鮮明優勢。在天津自貿區總體方案中明確表示,以東疆保稅港區為主的海關特殊監管區域,重點探索以貿易便利化為主要內容的制度創新,開展貨物貿易、融資租賃、保稅加工和保稅物流等業務。

  此次爆炸事故的發生使得天津港東疆片區受創,首當其衝的是航運物流業務。除了主航道臨時交通管制之外,距離爆炸中心較近的海關大樓也已全面停止業務受理,天津海關業務、檢驗檢疫業務、海事業務、港口集團暫時調整辦公地點。當然還有進口保稅産品,這次事故使得附近進口汽車倉儲場嚴重損毀,大量尚未交付的進口汽車被燒燬。

  對於天津港來説,由於國家定位北方國際航運中心,加上各種優惠政策和天津市雄厚的工業基礎,發展速度一直領先,去年已經躋身全球十大港口之列。

  在天津自貿區獲批之後,天津港又迎來新的發展機遇。而且在京津冀協同發展背景下,京津冀地區港口如何實現錯位發展也是一個重要問題。在天津自貿區總體方案中就明確定位,即努力成為京津冀協同發展高水準對外開放平臺。其中還提到,要進一步推動津冀兩地港口一體化,在優化港口産業結構的同時,實現兩地港口間錯位發展和優勢互補。

  “(天津自貿區要)帶動河北省沿海開發的港口,使其與天津的天津港、東疆保稅港區連成一體,不是競爭大於合作,而是合作大於競爭的狀態。”天津自貿區研究院執行院長劉恩專此前在接受21世紀經濟報道

  要避免競大於合的困境,天津港也應該在港口功能定位方面做出調整,將一些低端功能分解出去。

  化工産業作為天津一大優勢支柱産業,早已在城市規劃和工業佈局規劃等規劃文件中確立。作為承載重化工産業的集聚區,南港工業區成立五六年來,引進不少大型化工企業,目前已與50多家企業簽約。

  而保障港區和自貿區更好的營商和生活環境,成為東疆港區當前最緊迫的命題。

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