6月底的一天，通江縣唱歌鄉方山坪村貧困戶吳繼華，從巴中扶貧移民局駐村工作組手裏接過48張百元大鈔，作為他種植一畝半重樓和老虎姜的獎勵。當日，工作組向全村45戶貧困戶兌現産業發展獎補10萬元。

　　僅半年，吳繼華就靠精準扶貧輕鬆脫“窮帽”，全村更是每人平均增收逾2000元。

　　2015年上半年，貫徹落實中央和省委重大決策部署，四川扶貧攻堅工作瞄準全年減貧109萬目標，以“精準扶貧、精準脫貧”為主攻方向，頻頻發力。“這是四川扶貧開發史上力度最強、行動最密集、措施最集中的半年。”省扶貧移民局局長張谷表示。

　　區域攻堅重點突破，精準扶貧精準落地，我省順利交出減貧39.45萬人的半年答卷。

　　連續發力 強勢端出多道超常規“硬菜”

　　離全面小康滿打滿算僅5年半，如何啃下減貧497.65萬這塊“硬骨頭”？

　　年初以來，我省連續強勢端出多道超常規“硬菜”，扶貧攻堅成為全省半年工作一大關鍵詞——

　　3月17日，省委第117次常委會決定，4月起，38位省級領導和50位廳級領導帶隊奔赴四大片區，片區外有建檔立卡貧困戶的所在市州負責人下沉一線，對160個縣市區全覆蓋式集中督查調研。這次持續一個月的川版“扶貧大會診”，規格之高、力度之大、覆蓋之廣、調查之實，開全國先河。

　　6月1日起，《四川省農村扶貧開發條例》正式實施。這部首次針對“農村窮人”制定的地方性法規，標誌著全省扶貧開發工作駛入規範化、制度化、法治化軌道。

　　精準“號脈”，及時開出“藥方”——7月7日，省委十屆六次全會在成都舉行，以全會形式專題部署扶貧開發攻堅，全省首次、全國首創，首次以電視電話會議形式擴大到縣一級，發出全面小康動員令，吹響扶貧攻堅衝鋒號。

　　張谷介紹，省委《關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰 確保同步全面建成小康社會的決定》將很快向社會公開發佈，新村等10個專項扶貧方案也將出臺，與新十年扶貧開發《綱要》、《四川省農村扶貧開發條例》有機結合、互為支撐，四川獨創的“3+10”組合拳將強力出擊。

　　半年來，作為扶貧職能部門，省扶貧移民局全程參與並做好督查調研協調，牽頭撰寫《全省扶貧開發工作督查調研情況報告》，提出新階段扶貧開發目標任務、實現路徑、政策機制等重大建議意見，有效傳遞了戰略壓力，推動精準扶貧落實。

　　半年攻堅 啟動217村彝家新寨334村整村推進

　　“90多戶彝家新寨這兩天就全面完工！”7月12日，雷波渡口鄉鹿角灣村村主任譚培森正為最後衝刺忙得腳不沾地。這個大涼山山巔的極貧村，正煥然一新。

　　緊追鹿角灣步伐，上半年，全省217個村啟動彝家新寨建設，334個村啟動整村推進項目。半年間，全省下達中央和省級財政專項扶貧資金35.08億元。

　　區域攻堅和精準扶貧“雙輪驅動”戰略成為上半年新引擎——

　　聚焦四大片區主戰場，我省編制實施《區域發展與扶貧攻堅實施規劃2015年實施方案》，同時，《大小涼山彝區“十項扶貧工程”2015年實施方案》也已啟動實施。

　　88個縣攻堅正酣——在彝區啟動192個村彝家新寨建設、17個村生態移民搬遷；藏區啟動68個整村推進項目等六大民生工程項目；以巴山新居、烏蒙新村為載體推動秦巴和烏蒙山區邁出新步伐；世行六期扶貧項目完成先導工程。片區外，下達4.3億元治理小區域和“插花”貧困問題，蘆山震區193個貧困村災後重建加快推進……

　　精準滴灌到村到戶。全省層層簽訂減貧“軍令狀”；2015年精準扶貧全省數據資料匯總完成，精準配置扶貧資源有了數據支撐，各種資源和力量向貧困村、貧困戶匯聚。“機制更加完善，創新也不斷深入。”省扶貧移民局副局長劉維嘉説，我省制定《幹部駐村幫扶工作考核辦法》，實施《建立貧困縣約束機制的實施意見》，《貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法》即將出臺；社會幫扶資金投入15.06億元；著力推動金融、旅遊、電商等精準扶貧工程試點，4縣啟動扶貧小額信貸試點，3縣啟動旅遊扶貧試點。“啃硬骨”半年，攻出新績效——前 6個月全省精準減貧39.45萬人。

　　衝刺全年 重點啟動“五個一批”扶貧攻堅行動計劃

　　下半年如何發力？省委十屆六次全會已勾畫出新路徑。

　　張谷表示，全省扶貧系統將結合新形勢新要求，做實落地中央和省委決策部署，確保超額完成109萬的減貧年度目標。

　　在脫貧上精準發力——重點啟動“五個一批”扶貧攻堅行動計劃。“對有勞動能力的加大産業培育扶持，加強職業技能培訓；對生存環境惡劣的實施易地扶貧搬遷；對喪失勞動能力的全部納入最低生活保障；對因病致貧的實施醫療救助；對因災致貧的通過住房和産業重建等方式穩定脫貧。”張谷介紹。

　　同時，334個整村推進、193個貧困村災後重建、77座溜索改橋項目繼續加緊實施，扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、雨露計劃精準推進，10個貧困村旅遊扶貧和雷波、稻城、黑水3縣旅遊扶貧機制創新試點加快實施，光伏、電商、構樹扶貧等精準扶貧工程試點示範啟動探索。

　　在區域上重點突破——持續推動“四大片區扶貧攻堅行動”，實施好彝區十項扶貧工程、藏區扶貧解困計劃年度方案及以新村為載體的秦巴和烏蒙山區攻堅。

　　改革不斷加碼：建立貧困縣退出和精準脫貧倒逼機制；完善資金整合使用和精準投放機制；做好貧困縣扶貧工作、黨政領導班子及幹部經濟社會發展實績考核；印發實施幹部駐村幫扶考核辦法，選派“第一書記”；制定貧困村貧困戶動態管理辦法……

　　劉維嘉介紹，我省還將推動實施進一步動員社會力量參與扶貧開發意見，繼續做好定點扶貧、東西扶貧協作等工作，全省聯動開展第二個全國“扶貧日”系列活動，升級改造四川愛心扶貧網，深入推動“結對認親，愛心扶貧”公益活動，完善政府、市場、社會聯動的精準扶貧大格局。

　　為收官“十二五”，我省下半年將做好新10年農村扶貧開發綱要中期評估，高品質編制完成“十三五”規劃及區域發展與扶貧攻堅、扶貧整村推進等“十三五”實施方案及革命老區發展規劃等，精準對接“十三五”。