中汾公司已向汾酒園區投入35億~40億元，即便如此，“至少還需30億元”

　　若非親眼得見，很難想像被譽為“山西轉型標桿工程”的杏花村酒業集中發展區(下簡稱汾酒園區)會是今天這副模樣。

　　按照規劃，汾酒園區的規模頗為壯觀：面積5平方公里，投資50億元，白酒産量10萬噸，銷售收入100億元，吸納三萬勞動力就業，帶動20萬戶高粱、豌豆、大麥種植農戶致富……官方宣稱，汾酒園區于2010年開工，三年後建成。

　　今天，在太汾高速公路杏花服務區附近，綿延數公里的高大城墻較為扎眼，隱匿其後的“汾酒園區”，荒草中“爛尾樓”望不到邊，除了零星的看守人，偌大工地罕有人跡。

　　資金鏈斷裂給汾酒園區帶來的只是一時之困。2014年1月至8月，相繼發生的變故讓汾酒園區的未來橫生變數——十位投資人中，先後有三位鋃鐺入獄；項目主要負責人、呂梁市原副市長張中生被有關部門帶走調查。

　　一號工程

　　汾陽市杏花村因盛産汾酒而馳名，早在1500年前這裡的白酒已聞名天下。

　　2008年4月，杏花村被評為“中華名酒第一村”，山西省政府作出“以汾酒集團為龍頭，推進對周邊和省內白酒資源的有效整合”的決策，並提出在杏花村建設汾酒園區。

　　公開資料顯示：汾酒園區是《山西釀造業振興規劃》中最重要的一部分，是以山西杏花村汾酒集團有限責任公司(下簡稱汾酒集團)為龍頭，以做大做強汾酒等杏花村酒業為目標，按照“統一規劃設計、統一土地徵用、統一品牌管理、統一原料保障、統一品質檢測”的管理機制和“社會資金投資建設，汾酒集團託管經營”的兩權分離模式，建設集種植、釀造、儲藏、灌裝、包裝、物流、會展、質檢以及旅遊休閒為一體的酒業集中發展區。按照規劃，建成後的汾酒園區將使汾酒集團的汾酒産能擴大三倍。

　　2010年，山西省人大將建設汾酒園區列入18件重點督辦的建議之一，呂梁市也將其列為加快轉型發展的“一號工程”。

　　2010年1月22日，汾陽市政府與汾酒集團簽訂協議，推進汾酒園區項目。汾酒集團董事會顧問闞秉華説，汾酒園區將由汾酒集團負責具體運營，意在整合山西境內上千家白酒企業。而汾酒集團也計劃在2015年前衝刺100億元年銷售額，重返白酒第一陣營。

　　“缸荒”瘋狂

　　“原計劃汾陽地區20多家白酒企業先進駐園區，汾酒集團統一管理。”汾酒集團副總經理楊建鋒告訴《瞭望東方週刊》，“主要是貼牌生産，用汾酒集團的‘杏花村’品牌來整合白酒資源。”

　　據悉，杏花村品牌1980年註冊，目前品牌價值超過60億元，被稱為山西“最值錢品牌”。

　　汾酒園區的投資人係呂梁本地多位煤老闆，2010年，他們組建“中汾酒業投資有限公司”(下簡稱中汾公司)，開始投資打造汾酒園區。有知情人説，煤老闆們只投資分紅，不參與汾酒園區經營管理。

　　2010年4月22日，呂梁市政府與汾酒集團簽訂戰略合作協議，汾酒園區項目正式啟動；2010年9月28日，汾酒園區在杏花村汾酒廠西側奠基開工。

　　據知情人説，2010年9月至2012年6月，汾酒園區建設“速度很快，攤子鋪得很大，四面開花”。曾有媒體報道：前期設備採購，煤老闆將臨縣、洪洞、壺關三地的酒缸全部買光，導致山西出現“缸荒”。

　　不久，汾酒園區建設即因資金問題深陷困境。

　　前述知情人説，2012年6月之後危機突顯，工程款驟減，工程進度放緩。至2013年底，汾酒園區建設停工。楊建鋒告訴本刊記者，2014年1月至今，中汾公司再沒投入一分錢。

　　據本刊記者調查：截至目前，汾酒園區已建成的建築物面積約1.58平方公里，其中，具備釀酒能力的生産車間有12個，其餘大部分為“半拉子工程”。

　　“2013年11月，部分車間開始試生産，由於廠房和設施不完善，只能生産一部分原酒。”山西汾酒集團酒業發展區股份有限公司副總經理張亦斌説，“對我們影響很大，生産出的不是成品酒，賣不出去。”

　　按照楊建鋒的説法，中汾公司已向汾酒園區投入35億至40億元，即便如此，“汾酒園區裏還沒有辦公樓，其他配套設施也均未完善”。杏花村鎮一位幹部則告訴本刊記者，僅1.58平方公里內的建築物及配套設施全部完工，“至少還需30億元”。

　　“高昂利潤”和“轉型誘導”

　　“剛開始，十位煤老闆決定投資35億元，年産成品酒五萬噸。後來最終決定投資50億元，年産成品酒十萬噸。”楊建峰説。對此，汾陽市一位幹部説：如按35億元投資建設，汾酒園區“已經建成了”。

　　據了解，十位煤老闆中頗有名氣的三位是：山西大土河集團董事長賈廷亮，山西聯盛集團董事局主席邢利斌，山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠。

　　呂梁一位官員告訴本刊記者，煤老闆之所以一擲千金建汾酒園區，是因為“高昂利潤”和“官方誘導”。

　　2003年至2011年底，煤價持續走高，“2003年，一噸5號原煤賣三四十元，到2011年，同樣的煤已經賣到600元，價值20億元的煤礦被炒到五六十億元。”呂梁一位煤老闆回憶。與此同時，高端酒的高利潤也讓煤老闆們看到了商機。

　　官方不斷“誘導”煤老闆將資金投入“轉型跨越項目”。

　　前述官員告訴本刊記者，2010年，呂梁市委、市政府提出“一企一事一業”，要求涉煤企業(一企)主動興辦一項解決人民群眾生産生活困難的社會公益事業(一事)，創辦或聯辦一個有利於帶動農民增收的非煤産業(一業)。具體數額為，每噸煤捐30元錢投入“一事一業”。此工作由呂梁市紀委牽頭。

　　煤老闆余杭明(化名)告訴本刊記者：當時，煤炭高利潤讓人失去理智，煤老闆中很多人在吞下更多煤礦的同時，還將大量資金投向農業、焦化、教育等轉型跨越項目。“幾乎所有煤老闆都向銀行貸款，至少70%的煤老闆在民間融資。”

　　據呂梁一位官員回憶，當時，煤老闆眼中已無任何風險意識，而這種近乎瘋狂的冒險行為被某些領導肯定。

　　余杭明先後向銀行貸款40億元，其中至少20億元投向其他産業。他説，當時呂梁煤老闆幾乎都這樣做，響應政府號召，每個煤炭企業發展一個或幾個非煤産業，“山西聯盛集團僅向教育、農業兩個項目就已投資近50億元。”

　　煤炭和白酒的高利潤給煤老闆帶來的強烈刺激未延續多久。2012年，煤價暴跌，而高端酒的銷量也同樣下行。

　　僅過一年，“三分之二的煤企已到崩潰邊緣。”煤老闆張玉海(化名)説。呂梁一位官員則説，呂梁大量煤企因煤炭積壓，融資困難而被迫停産，“資金鏈徹底斷裂”。

　　2013年11月29日，山西聯盛集團提出重整申請。很快，與其關聯的煤企及當地涉煤企業均遭到銀行“圍剿”。談及煤礦以外的其他産業，余杭明直言自顧不暇，“煤礦能活下去就不錯了”。

　　2014年3月至8月，邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先後被有關部門帶走調查，汾酒園區建設的後續資金顯現危機。

　　呂梁一位官員説：“十位煤老闆如果都在，一人再拿三億元還容易些，現在有三人出事，其餘七個人掏這筆錢就很費勁。”

　　另有知情人告訴本刊記者：“資金按股份比例投入，有人不投入，其他人就不會再跟進。”

　　官員推手落馬

　　原呂梁市副市長張中生是汾酒園區的主要推手。

　　知情人稱，投資汾酒園區的煤老闆都是由他召喚而來。2010年初，煤改即將全面完成之際，汾陽分管工業的一位副市長將“利用煤資入股汾酒集團的想法”與張中生溝通，張很感興趣，一通電話即召來20多位煤老闆。

　　上述知情人説，2010年3月中旬，張中生帶著三位煤老闆到貴州、四川實地考察了茅臺、五糧液、瀘州老窖集團，之後十位煤老闆即籌資25億元準備開建汾酒園區。

　　實地考察，選址完畢後，呂梁市委原書記聶春玉召開常委擴大會，將汾酒園區定為呂梁頭號工程，同時申請列入山西重點工程，責成有關部門配合。2010年6月10日，山西省委主要領導到杏花村調研時指出，汾酒是山西的一個産業品牌和文化品牌，關係山西的信譽，要積極支援，當場責成山西省發改委把汾酒園區列為“全省重點”。

　　汾酒園區建設讓三方皆大歡喜——投産後，汾陽財政新增稅收20億元；品牌和管理模式均為現成，投資進入後汾酒集團能搶佔市場；白酒的資本回報率為30%，煤老闆可獲利。

　　要錢給錢，要人給人，煤老闆對張中生可謂“言聽計從”。對此，呂梁一位官員分析：除卻利益關係，更深層次的原因在於“忌憚張中生手中的權力”。

　　2009年，按照山西省政府統一部署，呂梁開始煤炭資源整合，全市礦井將由355座整合為112座。知情人説，那時張中生分管工業經濟、煤礦企業兼併重組整合和安全生産，並涉及電力等能源相關産業，對煤老闆掌握著“生殺大權”。

　　“在煤炭資源整合過程中張中生獲取鉅額利益。”知情人稱，“煤礦主體、股東都要給他送錢。”曾有媒體報道：煤炭資源整合中，一位煤老闆的兩個煤礦以評估價的一半被人收購，差價近4億元。

　　據媒體報道，張中生與袁玉珠關係密切，山西中陽鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”，張中生涉嫌向上級行賄的資金，很大一部分來自於此。

　　張中生在呂梁煤焦領域有極高的號召力，“張中生讓煤老闆投資，即使煤老闆心裏不願意也會掏錢，因為必須給張市長面子。”知情人説。

　　2014年5月29日，張中生涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查；9月19日，山西省委書記王儒林在呂梁調研考察座談會上講話時證實：邢利斌、袁玉珠等十多名企業主已被調查。

　　張中生雖已落馬，但呂梁政商兩界對其過往經歷三緘其口。投資汾酒園區的煤老闆具體為誰，亦無人願意説清。

　　雖然，多名官員在接受本刊採訪時仍堅稱“白酒市場好的話，汾酒園區是個好項目”，但對於汾酒園區的未來他們也有憂慮。

　　呂梁一位官員説，汾酒園區的凈資産率能達到95%以上，一直放著很可惜。但張中生落馬對汾酒園區建設産生了影響，“市裏領導的意見變了，對汾酒園區的投資人有了看法。”

　　上述官員還説，“張中生進去後，煤老闆也不願再掏一分錢”。