公共交通價格調整質詢會上 市發改委回應

　　通勤票適時推出 票價表可查距離

　　“為什麼不立馬推出多票種呢？”“為什麼優惠封頂金額設計為400塊錢？”昨天下午，在地鐵2號線所有列車的 “大本營”太平湖車輛段的會議室裏，23位將在下週二參加公共交通調價聽證會的代表和市發改委、市交通委、市財政局等部門相關負責人團桌而坐，就公共交通票價調整舉行例行質詢會。

　　市發改委在會上首次回應了“地鐵票價上不封頂”的問題，表示上不封頂的政策更符合“多乘坐多付費”的公平性原則，對乘客實際影響很小。

　　這頭時時拋出問題，那頭做到有問必答，這場質詢會讓大夥兒都覺得“過癮”。“回去我就給老姐妹們傳達一趟！”一坐就是三個多小時、已經退休的賈德鳳大媽會後興奮地告訴記者。

　　焦點

　　票價是怎麼算出來的？

　　參加質詢會的代表們的發言，最初集中在聽證方案中的票價方面。

　　4套方案中的票價是如何制定出來的，成為質詢會的焦點之一。

　　回應

　　考慮優惠 最終讓通勤人員受益

　　市發改委委員李素芳説，確實有很多人在詢問聽證方案中的票價是如何制訂出來的，拿地鐵票價調整方案為例，最終兩個方案平均票價水準4.4元和4.3元，“很多人在問這是怎麼算出來的？”

　　李素芳解釋説，這其中考慮到了優惠政策，最終實際折扣優惠將讓通勤人員受益，而這也統籌考慮了政府以及乘客各方面的可承受能力和可持續發展能力。

　　焦點

　　按里程計價讓乘客咋算？

　　價格調整後將按照乘客的實際乘坐里程計價。為何不按照站點數量計費呢？各個站點之間長短不同，乘客如何知道自己實際乘坐了多少距離，應該收費多少呢？這也是參加質詢會的代表詢問比較多的問題。

　　回應

　　新票價表 顯示站間距離及價格

　　李素芳表示，將來官方會出一個系統的準確的票價表，內容具體到站和站之間的距離，將花費多少錢。

　　對於為什麼方案選擇按公里來計價，李素芳表示，目前北京市有著兩百多個地鐵車站，站之間平均距離1.7公里，可最短的是復興門到南禮士路424米，最長的是6.7公里，差距非常大。

　　“國內外大部分城市都以公里計價，按站計價的比較少，只有極個別地方按站計價，咱們站與站之間的差距的確比較大，城市更密一點，郊區縣遠一點。”李素芳説。

　　焦點

　　票價該不該封頂？

　　“票價該不該封頂”也引發了不少代表們的關注。

　　“對那些長期遠途的乘客來説，封頂能不能減少點壓力？”一位代表問道。

　　回應

　　上不封頂 對乘客實際影響很小

　　李素芳表示，從票制的制度設計上，上不封頂的政策更符合“多乘坐應該多付費”的公平性原則；同時上不封頂的政策更適合本市軌道發展實際；特別是從乘客實際來看，上不封頂的政策對乘客影響很小，因為乘客支付的票價僅與個體的出行距離有關，與路網的通車距離並無關係。只要個體出行距離保持不變，所支付的票價始終是保持不變的。

　　焦點

　　何時推出通勤票？

　　為了進一步滿足乘客多樣化出行需求，調價方案中還給未來增加多票種、多線路的專項服務留下了空間。能不能儘快推出這些優惠政策，包括做一些通勤票，指定線路的月票等，也成為昨天質詢會的代表們問得比較多的問題。

　　在豐台區太平橋綜合市場的消費者代表鄧連才忍不住提高了嗓門，現場提出了期望。“如果能立馬給特定線路的上班族提供專門的通勤票就好了，我身邊好多朋友盼著呢！”

　　回應

　　適時推出 因票務系統改造複雜

　　李素芳介紹，這已經在方案中有所涉及，未來軌道交通運營等企業方將“適時推出”。

　　為什麼不是“馬上推出”？ 李素芳解釋説，這是考慮了目前軌道交通路網的客運量等現實條件。當前軌道交通路網每天的客運量一千萬次以上，而從單一改成計程票價需要是特別複雜的票務系統的改造，“這也意味著一萬多臺終端機器，通行速度300毫秒到100多毫秒，大家要快速刷卡、快速通過，單一改計程以後，票價表就會變得異常複雜，每站到每站都會有非常明確的提示，單改一項功能，票價表複雜了很多。如果再疊加這些功能的話，對技術支撐系統是一個強烈的考驗。”

　　此外，這次票價調整完以後對整個公共交通體系甚至對整個交通體系都會帶來一定影響，預期整個客流肯定會有變化，而各站之間進出的規律到底是什麼，只有等客流進一步穩定之後才能夠知道什麼時候是高峰。目前路網中六環路以外可能6時30分就是高峰，城裏7時30分就是高峰，未來都有可能有變化。

　　焦點

　　能否避免公交空駛？

　　“我晚上回家時，看著一輛大車裏只坐了兩三個人，真是心疼！”已經退休了的賈德鳳則關注公交車什麼時候能有“大小車”不同規制。

　　回應

　　加強調度 實現大中小車輛匹配

　　市交通委副主任王兆榮回應，商務班車和特定專線等定向服務線路能夠解決一部分消費者的多樣化需求，不過還需要在公交場站、線路規劃方面做大量的功課。

　　“我們會考慮您的意見，在車輛使用過程中，加強調度，實現大中小型車輛匹配。”王兆榮説。

　　焦點

　　聽證意見作用有多大？

　　參加下週二公共交通票價調整聽證的代表中，大部分是日常乘坐公交與地鐵下班的普通市民，不少人都是頭一次參與聽證會。每一位代表的背後，都代表著一類人群，大家格外珍惜自己下周的“發言權”。“我們到時候提的意見會有用嗎？”這是許多參加質詢會的代表們心中的疑慮。

　　回應

　　都將參考 採納情況之後會反饋

　　李素芳介紹説，聽證會時每一位代表的意見、建議都會被“記錄入庫”，然後經過分析，成為最終方案的參考內容。“聽證會有著嚴格的要求，我們對每一位代表提出的問題都會認真思考，採納情況會在後期進行反饋。”

　　本市市民的意見，已經體現在現有的聽證方案中。李素芳介紹説，此前市發改委、市交通委已經多次深入企業、社會進行了一系列的前期調查研究，並通過網站徵詢到了4萬多條網友意見，還委託調查公司深入交通場站和住戶，抽樣調查了8000多個樣本數據，是歷次調價中調查樣本量最大的一次。北京市公交集團副總經理洪崇月説，他們7月中旬已把這些乘客的意見進行了梳理，將作為今後一個時期提高運作服務水準的重要基點。

　　代表觀點

　　調整後地鐵乘客將分流到公交

　　“我是問了我們社區裏兩百多名居民的意見來的。”在昌平區天通苑南街北方明珠社區居委會工作的張文平説。自從拿到了調價方案，她逮著人就詢問對方的意見，“現在有的地鐵線路擠得厲害，調整以後就會有人坐地鐵，有人坐公交了。”

　　方案測算應考慮不同收入層次

　　亮馬國際珠寶古玩城工作的孔令海認為：“中低收入多是依賴公共交通出行，所以調價要多考慮對低收入群體的影響，方案測算既要測算平均的，也要測算對不同收入層次的影響。”

　　別忘了地鐵最長距離仍在增長

　　對於“上不封頂”的政策規定，參加此次聽證會的代表之一、北京交通大學城市交通學院副院長陳艷艷也認為有道理。她稱，北京交通仍在大發展，未來還有可能與河北打通，地鐵乘坐最長距離在不斷增長，按照實際乘坐里程收費，也更多體現了公平。

　　地鐵一下子實現多票種有難度

　　在北京地鐵運營四分公司昌平線西二旗站區工作的李文傑從自己的一線工作中説了自個兒的想法，“説實話，有困難。價格調整後我們的一線工作人員就會對很多操作流程進行調整，如果一下子還加上多票種，大傢夥兒實現起來有難度。”她建議，在調價後的一段時間，還是得多考慮安全因素。

　　多數消費者代表傾向選方案二

　　據了解，本月16日，北京市消協已經召集參加聽證會的消費者代表開了一次會，10位消費者代表有9位到場，初步暢談了對聽證方案的看法。據了解，多數消費者代表對調價表示能理解，但希望能控制漲價幅度。如果要在提供的兩個方案中作出選擇，相對來説更傾向於方案二。一位聽證代表表示，最近這一段時間，還會盡可能地多收集居民、上班族對聽證方案的意見。（記者 賈中山 楊濱）