“為充分發揮民營企業在農村扶貧開發中的作用，江蘇省引導組織民營企業掛鉤幫扶經濟薄弱村，企業可以享受稅費減免、金融優惠、優先立項支援以及表彰獎勵等。”15日，江蘇省政府副秘書長、省扶貧辦主任楊根平對日前印發的《關於組織民營企業開展村企掛鉤紮實推進扶貧工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)進行解讀。

　　楊根平表示，此輪村企掛鉤，並非強制措施，而是倡導性的建議，動員社會力量參與扶貧工作。因此將充分尊重民營企業自主權，不搞行政干預，在落實優惠政策，建立激勵機制的基礎上，引導企業履行幫扶責任。

　　“最重要的為企業提供稅費減免。企業為實施幫扶項目捐贈的資金，根據國家有關規定，在企業年度利潤12%以內的部分，可在計算應納稅所得額時扣除。另外，投資興辦中小企業也將享受國家促進中小企業發展稅收優惠政策。另一項重要的激勵就是對參與村企掛鉤的企業或企業家進行表彰獎勵，在各類評優活動中優先考慮，讓他們可以‘名利雙收’。”

　　楊根平強調，稅收優惠額度將在國家稅制框架下進行，江蘇地方無權自行制定相關政策，但將積極向上反映，在今後為企業爭取更多的稅收優惠。

　　另據江蘇省扶貧辦副主任朱子華介紹，江蘇省還將對參與扶貧企業給予金融優惠與優先立項支援。具體上，對到經濟薄弱村發展産業、建設基地、促進低收入農戶增收達一定規模的企業，將享受電費綜合補貼。同時對在村企掛鉤中有突出貢獻的企業，符合有關政策規定的，同等條件下優先安排扶植項目，優先享受産業扶植政策。

　　10月17日，是首個國家“扶貧日”。今天，江蘇省政府召開新聞發佈會，介紹江蘇扶貧開發成效以及扶貧日江蘇活動開展情況，解讀村企掛鉤推進社會扶貧指導意見。

　　據楊根平介紹，自江蘇省實行省級機關部門、省部署企業、蘇南市縣、高校院所與蘇北經濟薄弱縣“五方掛鉤”幫扶機制以來，全省已有1116家工商企業與經濟薄弱縣實現了對接，主體是國有企業，也有不少民營企業。

　　在新的形勢下，工商企業幫扶內涵有所擴大，由以往的國有大型企業擴大到全社會各類工商企業。據統計，江蘇工商部門註冊的私營企業累計達145.1萬戶，上繳稅金佔全省稅務部門直接徵收總額的57.1%，成為了推進新一輪扶貧開發工作的重要市場力量。

　　根據《指導意見》，總體要求是引導組織民營企業掛鉤幫扶經濟薄弱村，利用民企資本、技術、人才和管理等優勢，幫助經濟薄弱村開發優勢資源，培育主導産業，加強基礎設施和社會事業建設，促進經濟社會發展，實現富民強村目標。主要途徑是合作開發、建設基地、促進就業、公益捐助以及扶貧濟困等。