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2022年12月02日 星期五

上海自貿區四大制度創新取得階段性成果

  • 發佈時間:2014-09-26 17:03:04  來源:新華網  作者:姚玉潔、呂冬、許曉青  責任編輯:王斌

  上海自貿區管委會主任艾寶俊26日在上海市政府新聞發佈會上表示,經過一年的改革實踐,上海自貿區推進四大制度創新,取得了重要的階段性成果。

  一是深入探索負面清單管理模式,形成更加開放透明的投資管理制度。2014版負面清單從2013版的190條減少到139條,調整率達26.8%,為中美BIT談判提供參考。建立了以備案制為主的境外投資管理方式,備案設立的企業佔新設立企業的91%,新設外商投資企業數量同比增長10倍。總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施,今年國務院又批准了新一輪31項擴大開放措施。

  二是深化貿易監管制度創新,提高貿易便利化水準。上海自貿區管委會副主任朱民介紹,在國際貿易“單一窗口”“先進區、後報關”等政策利好下,1-8月自貿區內進出口同比增長11%;物流倉儲成本據企業測算平均降低10%;平均通關時間縮短3-4天;在新增企業中,一半以上是貿易和物流企業。

  三是深化金融制度創新,提升對實體經濟發展的服務水準。目前,87家有金融牌照的金融機構入駐自貿區,1-8月,自貿區新增跨境人民幣結算金額1563億元,佔上海全市的15%;人民幣境外借款發生174.3億元;10家中資銀行開立了4110家自由貿易賬戶。黃金“國際板”正式掛牌,原油期貨、“滬港通”等有望在年底前推出。

  對於外界高度關注的自由貿易賬戶體系,上海金融辦主任鄭楊表示,目前除了10家中資銀行已經接入自由貿易賬戶資訊監測管理體系,海通證券、國泰君安等也在抓緊測試,匯豐、花旗等外資銀行在做接入準備。按照先本幣後外幣原則,在分賬核算業務細則發佈後6個月,我們將對其評估,並擇機啟動本外幣一體化的自由貿易賬戶體系。

  四是加強事中事後監管,創新政府管理方式。目前,上海自貿區已經制定形成安全審查辦法、三個領域反壟斷工作辦法等制度。依託上海市公共信用資訊服務平臺,自貿區探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲的信用管理模式,建立了企業年報公示和經營異常名錄製度,首批1467家企業經營異常名錄已經公佈。

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