上海自貿區四大制度創新取得階段性成果
- 發佈時間：2014-09-26 17:03:04 來源：新華網 責任編輯：王斌
上海自貿區管委會主任艾寶俊26日在上海市政府新聞發佈會上表示，經過一年的改革實踐，上海自貿區推進四大制度創新，取得了重要的階段性成果。
一是深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度。2014版負面清單從2013版的190條減少到139條，調整率達26.8%，為中美BIT談判提供參考。建立了以備案制為主的境外投資管理方式，備案設立的企業佔新設立企業的91%，新設外商投資企業數量同比增長10倍。總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，今年國務院又批准了新一輪31項擴大開放措施。
二是深化貿易監管制度創新，提高貿易便利化水準。上海自貿區管委會副主任朱民介紹，在國際貿易“單一窗口”“先進區、後報關”等政策利好下，1-8月自貿區內進出口同比增長11%；物流倉儲成本據企業測算平均降低10%；平均通關時間縮短3-4天；在新增企業中，一半以上是貿易和物流企業。
三是深化金融制度創新，提升對實體經濟發展的服務水準。目前，87家有金融牌照的金融機構入駐自貿區，1-8月，自貿區新增跨境人民幣結算金額1563億元，佔上海全市的15%；人民幣境外借款發生174.3億元；10家中資銀行開立了4110家自由貿易賬戶。黃金“國際板”正式掛牌，原油期貨、“滬港通”等有望在年底前推出。
對於外界高度關注的自由貿易賬戶體系，上海金融辦主任鄭楊表示，目前除了10家中資銀行已經接入自由貿易賬戶資訊監測管理體系，海通證券、國泰君安等也在抓緊測試，匯豐、花旗等外資銀行在做接入準備。按照先本幣後外幣原則，在分賬核算業務細則發佈後6個月，我們將對其評估，並擇機啟動本外幣一體化的自由貿易賬戶體系。
四是加強事中事後監管，創新政府管理方式。目前，上海自貿區已經制定形成安全審查辦法、三個領域反壟斷工作辦法等制度。依託上海市公共信用資訊服務平臺，自貿區探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲的信用管理模式，建立了企業年報公示和經營異常名錄製度，首批1467家企業經營異常名錄已經公佈。
