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調查:超八成受訪者認為北京積分落戶門檻高

  • 發佈時間:2016-01-06 15:37:01  來源:中國青年網  作者:孫震  責任編輯:王斌

  

  近日,《北京積分落戶管理辦法(徵求意見稿)》在千呼萬喚中公示,雖然落戶方式變得透明,但一些細則使許多滿懷希望的人又陷入失望。有人指出,相較于上海、深圳和廣州等其他一線城市,北京引導人口流向和調整城市結構的做法過於謹慎和粗糙。

  近日,中國青年報社會調查中心通過問卷網,對3003名在北京工作、生活的受訪者進行了調查,結果顯示,59.1%的北京受訪者認為按照積分落戶政策,自己落戶希望渺茫。採訪過程中,很多年輕北京受訪者提出,中央在京單位無法辦北京工作居住證的問題應該儘早解決。

  連續7年在京繳納社保被認為是最難達標細則

  調查顯示,37.0%的北京受訪者有明確意願在北京落戶,46.8%的北京受訪者沒有,還有16.1%的北京受訪者表示要看情況。

  在具體調查中,59.1%的北京受訪者認為按照積分落戶規則,自己不太可能落戶,17.8%的北京受訪者則覺得並不困難,可以落戶,23.0%的北京受訪者表示不好説。

  2013年,王東吉從長春職業技術學院畢業,來到北京一家民企,從行政、人事開始幹起,如今已經步入上升通道。雖然王東吉在公司人事部門,但是他並沒有解決戶口問題,他告訴記者,公司裏面很多人連工作居住證都在排長隊等待。

  “毫無疑問,北京戶口意味著一系列的福利待遇。”王東吉認為,積分落戶政策的好處在於能夠讓一般人看到一絲希望。“如果到時候會每年公佈達標人數和分數線的話,在施政的透明和公平性上,是值得肯定的進步”。但不論是過去和現在,要取得北京戶口仍然很難。在他看來,路徑清晰不代表容易到達。更主要的,不是所有企業都有申請戶口、居住證的權利,尤其是在民營企業這塊。如果在這一步上做不到公平,後面很多人就會放棄努力。

  調查顯示,81.6%的受訪者認為目前公示的北京積分落戶政策門檻高。

  具體到積分細則上,25.5%的北京受訪者認為“在京連續繳納社保7年以上”這點最難達到,其次為“住房情況”(14.8%)、“持北京居住證”(13.8%)和“不滿45歲”(12.1%)這三點讓受訪者頭痛。

  除此之外,創業能力(7.3%)、納稅能力(6.1%)、專業技術能力(5.0%)、學歷水準(4.5%)、符合計生政策(3.6%)、居住時長(2.8%)、無犯罪記錄(1.4%)、信用記錄(0.8%)等也是北京受訪者按照達標從難到易,對其他積分細則作出的排序。

  64.1%北京受訪者擔心北京工作居住證會更難辦

  北京積分落戶政策正式出臺後,會産生哪些影響呢?調查中,對於“每年公佈一次分數線,並需每年重新申請”的做法,45.5%的北京受訪者認為可以理解,政府有調控人口的必要性和緊迫性,但也有46.8%的北京受訪者認為這樣會因為缺乏監督而存在尋租空間。還有31.8%的北京受訪者評價是“添堵,會讓北京越來越難待”。

  由於拿到工作居住證是申請積分落戶的前提,64.1%的北京受訪者擔心,工作居住證作為分階管控入籍的第一環,會更加難申請。

  從英國倫敦政治經濟學院畢業的林書(化名)已經在中國農業銀行總行工作了3年,“2011年回北京後,北京落戶政策突然收緊,本來可以通過走留學人才通道解決北京戶口,結果要求留學時間一定要滿360天,英國學制也就一年多,加上事假回國,結果就被拒之門外了。從此,留學落戶基本上就對不少港澳和英國留學生關上了大門。”林書以管培生的身份進入農業銀行,輪崗兩年後現在已經是公司業務骨幹。

  “事情還沒完,戶口沒希望,辦工作居住證總可以了吧,結果更讓人意外。”據林書介紹,他根本辦不了工作居住證。“很多央企、國企和中央直屬機關等,都屬於中央在京單位。幾經週轉,‘首都之窗’上相關部門給了回復,‘根據人事工作管理許可權,中央在京單位不在北京市工作居住證辦理範圍’,也就是説,在這些單位裏,沒有戶口的,連工作居住證都辦不了”。

  林書表示,像他這樣的年輕人在北京的太多了。“很多大學生畢業後的首選都是央企、國企或者事業單位,雖然這類單位戶口解決的比例高,然而一旦解決不了就是空轉的僵局。我一位在華潤醫藥控股下一家企業裏工作的學姐、在一個中央黨群下屬事業單位工作的同學,也得到了工作居住證是‘北京地方性政策’的答覆,都是辦不了”。

  林書覺得,雖然全國性的工作居住證2016年就開始實施了,但在教育、醫療等核心福利上和地方居住證的差距仍然非常明顯,無法代替。“所以,政策雖然多,層層覆蓋,但一直有死角,讓人覺得繞開了核心問題。”林書希望能夠儘快解決他們的困難,“充滿後顧之憂必當無法竭盡全力”。

  本次調查的北京受訪者中,39.1%的受訪者在私營企業工作,16.3%的受訪者在外資企業工作,15.1%的受訪者在國企或央企工作,14.5%的受訪者在事業單位工作,4.0%的受訪者是政府公務員。

  2.0%的受訪者為博士,9.1%的受訪者為碩士,56.9%的受訪者為大學本科畢業生,22.4%的受訪者為大專畢業生,7.7%的受訪者學歷為高中,1.9%的受訪者學歷在初中及以下。

  年齡分佈為,25.1%的受訪者為90後,51.0%的受訪者為80後,17.8%的受訪者為70後,6.1%的受訪者為60後及以前人群。

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