在資金掣肘與政策難落實的夾道上，小微企業艱難前行。

　　5月18日，國家統計局陜西調查總隊發佈今年一季度陜西民生經濟調查報告與《一季度陜西新設立小微企業及個體戶跟蹤調查報告》(以下簡稱報告)。報告顯示，一季度陜西全省經濟運作增速放緩但結構趨優，全省民生持續改善，但小微企業、初創企業仍然面臨狹窄融資渠道、創新活力不足等問題，同時出現了全省城鎮居民工資性收入增長乏力。

　　此外，調查數據還顯示，一季度陜西全省85.5%的小微服務業企業沒有新技術等科技成果誕生，小微服務業企業創新活力明顯不足，多數企業將轉型升級視為被動選擇。

　　“近年來扶持小微企業發展的財政力度越來越大。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥告訴《每日經濟新聞》記者，“但扶持政策傳遞距離較長、扶持力度傳導 最後一公里 的問題仍然十分突出。”

　　缺意識、資金、途徑是主因

　　創新乏力，正在成為小微企業發展壯大過程中的攔路石。

　　從去年開始，國家統計局陜西調查總隊開始跟蹤調查陜西全省1577家新登記企業和個體戶，而其中半數以上屬於首次創業，其中8.7%的企業屬於大學生創業。

　　從調查結果來看，大多數小微企業創新乏力。陜西調查總隊分析認為，在當前國家産業結構調整、經濟增速放緩的“新常態”下，企業同時面臨融資渠道單一、用工需求難以滿足等問題。

　　融資難與創新慢的惡性迴圈，成為橫在小微企業面前的兩道難關。

　　近日發佈的《一季度陜西規模以下服務企業發展現狀調查》顯示，33.9%的小微服務業企業認為，資金不足制約其獲取科技成果。

　　事實上，由於大多數企業規模小、資金儲備不足，同時又多處於創業期或發展期，日常經營所需資金量大，已無餘力進行創新和研發投入。

　　陜西調查總隊認為，缺乏創新意識、資金不足、缺少聯合開發途徑，是造成大多數小微服務業企業創新活力不足的主要原因。

　　“雖然多部門都已推出多項促進小微企業創新、發展的優惠扶持政策，但過長的傳遞距離限制了效果的發揮”，李國祥表示，“目前來看， 審批關 仍然是制約扶持效果的重要一關，制約小微企業發展的 最後一公里 有待打通。”

　　針對小微企業扶持政策“最後一公里”難以打通的問題，陜西調查總隊建議，應強化政府部門間的協同合作，優化資源配置，轉變現有各自為營、獨立工作的方式，採取多部門協同合作，構建經費投入、稅收減免、人才引進與培養、經營場地投入、公共資訊平臺建設等聯動機制，實現“資源共用、資訊互通”，讓企業充分享受政策紅利。

　　居民工資性收入增長乏力

　　工資性收入是居民收入的重要構成，在陜西，其佔居民收入的比重超過50%。但在一季度，陜西居民工資性收入乏力現象出現。

　　調查數據顯示，在陜西城鎮居民可支配收入的四項來源中，工資性收入增速繼連續三年位於最低；與去年同期相比，工資性收入的佔比降低2.1個百分點。。

　　另外，生豬、奶牛的養殖效益不斷下滑。3月底生豬價格跌破12元/公斤，遠低於盈虧平衡線，養殖戶出售一頭肥豬虧損超過200元。

　　調查報告顯示，半數以上生豬養殖企業對生豬養殖專項資金的扶持效果並不認可，一方面産業扶持政策導致生産能力過剩，造成市場供需失衡；另外，補貼資金未及時、足額兌付，也影響了養殖戶的資金流轉。

　　陜西調查總隊認為，應當進一步完善産業扶持政策，合理規劃、及時調整畜禽生産結構，引導畜牧業養殖發展，切實促進農民增收。