國企改革也是培育經濟發展新動能
- 發佈時間:2015-10-19 07:02:00 來源:中國經濟網 責任編輯:王斌
10月13日,國務院總理李克強主持召開部分省(區、市)負責人經濟形勢座談會並強調,推動國有企業深化改革、創新機制、增強活力。一個月前的9月13日,中共中央、國務院下發《關於深化國有企業改革的指導意見》(簡稱《指導意見》),文件中涉及諸多亮點也被業界廣泛解讀。
筆者認為,雖然從市場化角度看,一直有“國退民進”的呼聲和探討與嘗試,但無論從經濟貢獻還是國家經濟安全考量,國有企業仍是中國經濟發展的主體力量,尤其在經濟結構轉型期,國企通過改革,不斷創新,培育經濟發展新動能,不僅可以從實質上發揮經濟主導力量,並將極大地發揮出良好示範效用,促進各層面經濟體步調一致地開創經濟發展新局面。
從認識上看,在中國這樣一個社會主義市場經濟國家,國有經濟在關係國家安全和經濟命脈的行業和領域佔有支配或控制地位,對經濟發展發揮著主導作用,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
相關統計數據顯示,2003年至2012年,我國國企營業收入從10.73萬億元增長到43.42萬億元,年均增長16.8%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.72萬億元,年均增長18%。財政部方面統計數據顯示,2013年全國獨立核算的國有法人企業達到15.5萬戶,同比增長5.8%,其中,中央企業有5.2萬戶,地方國有企業有10.4萬戶。
值得注意的是,2013年全國國企資産總額為104.1萬億元,同比增長16.3%,全國國企營業總收入為47.1萬億元,同比增長10.8%。在利潤方面,全國國企利潤總額為2.6萬億元,同比增長5.3%,凈利潤為1.9萬億元,同比增長4.4%。總體而言,國企只佔了不到1%,但國企的資産總額卻至少佔到了我國資産總量的30%。因此,無論從經濟體量,還是經濟貢獻上看,國有企業不僅不能削弱,而是要加強。這也是《指導意見》中“堅定不移做強做優做大國有企業”的應有之義。
同時,國有企業改革是一項具有重要性、緊迫性的艱巨任務,堅持社會主義市場經濟改革方向,以經濟建設為中心,主動擔負起促進産業升級、擴大有效需求、提升經濟競爭力等重任,堅持創新驅動發展戰略,一方面增強企業活力、競爭力和抗風險能力,確保國有資産保值增值,創造更多社會財富,另一方面,注重與帶動各類經濟主體的融合與發展,共同促進宏觀經濟運作的整體改善。