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政府採購是否貨比三家 公眾要有知情權

  • 發佈時間:2015-02-03 00:31:55  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  買一輛普通自行車,在一般人的概念裏無非是花兩三百元。但如果讓政府機關拿財政資金去買,要花9981元。這匪夷所思的事,在安徽阜陽,已經發生。

  這個內情是一位律師最近爆料的。據介紹,阜陽市購買6500輛公共自行車,花費6488萬元高價。律師對此表示質疑,擔心可能存在貪腐問題。按照普通自行車的市場價格,6488萬元可以購買20萬輛。

  對此懷疑,阜陽市公共機構節能領導小組辦公室負責人江志國則表示了“嗤之以鼻”,稱律師是在“嘩眾取寵”。其理由是總投入的6488萬元,並非只是6500輛公共自行車的成本,還包括了雙立柱式鎖車器、站點控制器、後臺管理系統等配套設施及90名員工5年的運作管理費用。江志國誓言,“採購合法合規,經得起考驗”。

  筆者則認為,讓江志國“嗤之以鼻”的律師的質疑,不能説是無中生有、“嘩眾取寵”,因為面對一輛普通自行車將近1萬元的採購價,即使包含江志國所説的牌套設施,對絕大多數來百姓來説仍然是意想不到的天價。因此作為納稅人血汗錢的使用者,相關部門有義務向公民報告資金的使用情況,而不可以對公眾的了解政情的要求“嗤之以鼻”。不能顛倒政府與公民的關係。

  公共自行車出現在街頭,已經有兩三年時間了。相信沒多少人會關注其採購價。又不是賽車,也不是名牌,能貴到哪兒?從阜陽的事件看,人們似乎太天真了。就在納稅人一無所知的時候,一些政府部門對資金的使用正在嚴重偏離他們的期望。

  普普通通的自行車,一旦由官方經手,竟然比賽車還貴。看來還是公眾想像力缺乏。而且,如果不是阜陽市有人丟了車,官方索賠時報出了“真實”價碼,公眾只能繼續被蒙在鼓裏。

  據報道,不僅阜陽,揚州也曝出類似的天價自行車現象。北京、上海、全國其他地方的又會怎樣?但願阜陽、揚州是孤例。

  筆者當然希望事情真的像江志國所言“採購合法合規,經得起考驗”,而且也傾向於相信江志國所言。但第二個問題是,證實了“採購合法合規,經得起考驗”之後,政府主管部門是否就功德圓滿、無懈可擊了?沒有貪腐,是否就等於政府對公共資金的使用就科學合理?即使沒有腐敗因素,這樣的天價自行車及配套設施政府是通過什麼途徑和程式購買的?有沒有經過科學嚴密的招標貨比三家?公眾有權知道。

  “合法合規”的採購行為,竟然買出這樣的價碼。筆者擔憂的是全安徽省乃至全國的自行車運動,都會陷入阜陽結局。如果僅僅是阜陽一地不合法不合規,那還是局部損失;如果全省乃至全國都執行這樣的法規,恐怕就有更大的問題了。

  在當前“大老虎”一個個被揪出、“小蒼蠅”拍不勝拍的客觀下,在公眾心中,不貪腐,已經是對官員最高的要求了。因瀆職懶惰造成投資失誤,幾乎已經無暇顧及了。於是我們可以看到,大量政府投資項目揮霍浪費有餘,惠民富民無緣。納稅人的血汗被拍腦袋項目輕率拋灑。公眾懷疑阜陽自行車弊端,也許懷疑錯了,但要是相關部門早就像全社會公開的話,就不會有懷疑了。

  還有第三個問題。出租公共自行車這樣的小事,是否非要由政府來包辦?名牌小汽車都能私人出租,小小的自行車又何至於政府部門包辦、甚至大動干戈?國有資本退出競爭性領域、吸引和擴大民間投資,甚至自然壟斷産業都要吸引社會資本,是國家多年來堅持不懈並一再加大力度的政策取向。然而,很遺憾,落到現實中,許多政府部門的實際的做法完全是背道而馳,葉公好龍。連公共自行車這樣的小事,都不肯放手交給市場。這究竟是認識不足、抑或別的什麼緣故?

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