據經濟之聲《交易實況》報道，財政部明確，明年開始降低煤炭出口關稅，業內預測稅率可能降到3%。雙管齊下，能否扶起低迷的煤炭産業？一直低迷的煤炭行業即將迎來新的扶持政策。

　　財政部官方網站昨天發佈的消息顯示，2015年1月1日起將適當降低煤炭産品出口關稅稅率。財政部官網的消息表示，2015年，我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等産品徵收出口關稅。根據國內化肥、煤炭供需情況的變化，適當調整化肥出口關稅，對氮肥、磷肥實施全年統一的出口關稅稅率，適當降低煤炭産品出口關稅稅率。

　　那麼，適當降低意味著降到多少呢？目前，我國執行10%的煤炭出口關稅稅率，而對於明年稅率下調的幅度是多少，財政部尚沒有給出明確的答案。不過，業內人士之前多數認為，可能會下調到3%。

　　不過，跟據分析人士的計算，即便煤炭産品出口採取零關稅政策，國內煤炭在國際市場上的價格依然要高於澳大利亞的煤炭。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，短期內降低關稅並不會給整個産業帶來明顯改觀。現在最重要的一點，還是要淘汰落後産能。

　　林伯強：出口關稅調整就是解決目前國內煤炭供大於求求很多措施當中一個，業內人士這種估計是對的，它們的用途可能不是很大，主要還是競爭力的問題。

　　以目前的國內價格哪怕出口關稅降到比較低，在國際上仍然沒有很大的競爭力，所以從這個意義上來講，産能過剩主要還得靠國內自己解決。自己解決的話，需求再增加很困難，供給方面，煤炭企業得儘快把過剩的産能去掉。

　　去掉過剩産能其實給煤炭企業機構發展也提供了一個機會，現在市場還有一部分小煤礦，一部分效率比較低的煤礦，能不能趁這個機會，特別是煤炭大省像山西、內蒙，把這些比較小型的煤炭，以及效率低的煤炭給關閉了。

　　煤炭企業今後的發展不能僅僅考慮走量跟走價這兩條路了，這兩條路今後走不通了，轉型升級説起來容易，真正做起來不容易。因為首先煤炭就是煤炭，怎麼轉型，怎麼升級？這本身是一個比較模糊概念，比較清晰的概念是産能，每一個省乃至每一個企業，能把低效的、污染的一些産能去掉，這是第一步。

　　接下來轉型所謂的“升級”，這些其實都是比較中長期目標的問題了，就是今後擴張朝哪個方向走，經營效率、管理效率等等很多方面能不能進一步提升，這些都是中長期的問題，短期主要還是産量的問題，怎麼把産量回歸，再讓它跟需求相對平衡，那麼價格才可以維持。

　　經濟之聲：從資本市場今天的表現來看，即便有了財政部新政策的利好，煤炭産業的上市公司依然難掩頹勢。今天兩市飄紅，但是中證申萬煤炭指數下挫接近2%，相關公司只有神火股份一家今天出現了上漲。在國金證券財富中心分析師黃岑棟看來，煤炭出口關稅的調整有望影響國內國際市場的煤炭供給狀況，對於煤炭行業的發展，應該會是一個利好。

　　黃岑棟：影響煤炭價格最主要的因素一個是供給，一個是需求。從需求這方面來看，目前整體需求偏弱；從供應的角度考慮的話，如果出口降稅，有可能減少國內煤炭的供應，增加煤炭國際上的供應，這樣一來會有利於國內供應量的減少，對於煤炭價格是有一個有利的約束。

　　另外，降稅對於煤炭企業成本而言，也會有一定的程度的降低，因此綜合來看，對煤炭公司還是有一定正面的影響，但是也不用給特別大的希望，因為畢竟下降幅度有限，而且影響煤炭價格最主要的因素還是需求。

　　從上市公司角度來看，有可能對一些進出口量比較大的煤炭公司比較有利。