“三問”新一輪價格改革
- 發佈時間:2014-11-26 11:31:22 來源:濟南日報 責任編輯:王斌
國務院常務會議近日部署加快推進價格改革,發出新一輪價格改革“攻堅”的信號。
價格與每個人的利益密切相關。下一步,哪些價格要改?會不會帶來一輪漲價?價格改革是不是意味著政府撒手不管?
哪些價格要改?
醫藥價格改革 國家發展改革委近日已就推進藥品和醫療服務改革的方案向各省物價部門下發徵求意見稿,討論全面放開藥品價格並放開大部分醫療服務價格。
天然氣價格改革 我國已于去年和今年兩度調整非居民用存量氣價格。按照計劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現並軌,非居民用氣價格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價格制度。
鐵路貨運價格改革 今年年初,我國將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價與上限管理。記者了解到,放開社會資本投資控股的新建鐵路客票及運輸價格等是進一步改革的方向。
其他價格改革 煙草收購價格、污水處理費和垃圾處理費、一些生産性仲介服務價格等均是此輪價格改革研究的領域。
價格改革就是漲價嗎?
價格改革不等同於漲價。由市場決定價格,意味著價格漲跌由市場供求決定,而合理的價格信號有利於促進市場競爭,破除壟斷,撬動社會資本,消費者可選的商品種類更多,能享受更好的服務,生産者對市場的反應也更靈敏。
近年來,我國連續兩次完善成品油價格形成機制,油品定價機制越來越透明,市場信號愈加準確,供求也趨於穩定。今年7月以來,隨著國際油價的下跌,國內汽柴油價格已迎來“八連跌”。
值得注意的是,對於與民生關聯度較高的水電氣等居民用價格,價格改革主要採用階梯定價的方式,確保基本民生需求不會受到明顯影響。
政府放開價格是撒手不管嗎?
很多人擔心,放開價格會不會進入“一放就亂,一亂就收,一收就死”的怪圈?
“政府定價是‘一夫當道,萬夫莫開’。現在放開價格後,對政府監管和執政能力提出更高的要求。”北京大學國家發展研究院教授李玲説。
“監管本身也是改革,而且是難度更大的改革。不是政府不再對百姓負責,而是更好地為百姓負責。”王永治説,放開政府定價只是第一步,價格放開後,市場規則、技術和品質標準的制定能不能跟上,政府能不能對不正當競爭和壟斷行為進行有效監管和執法,社會力量能不能發揮有效監督作用,都是亟待破解的課題。 (據新華社北京11月25日電)
這些年,我們經歷的價格改革
【電價】 為理順電價關係,引導居民節約用電,我國從2012年7月1日全面試行居民階梯電價制度。階梯電價第一檔覆蓋80%的城鄉居民用戶基本需求;第二檔覆蓋到95%的城鄉居民用電;第三檔針對“用電大戶”實行高價政策。
【水價】 目前,我國一些地區已經實行階梯水價制度。2014年初,發展改革委、住建部聯合發文,要求2015年底前,全國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度後,各地80%的居民生活用水支出不會增加,其餘約20%的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲,但超出的部分將大幅上調,漲幅為50%-200%。
【成品油價格】 我國于2013年3月底出臺完善後的成品油價格形成機制。按照新機制,國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次,當調價幅度低於每噸50元時,不做調整,納入下次調價時累加或衝抵。
新機制運作一年半以來,國內成品油零售價格經歷了12漲17跌12次擱淺共計41輪調價週期。
【天然氣價格】 我國已于去年和今年兩度調整非居民用存量氣價格。按照計劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現並軌,非居民用氣價格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價格制度。
【醫藥價格】 為擴大醫療服務供給、緩解“看病難”,今年4月,發展改革委等部門宣佈放開非公立醫療機構醫療服務價格。今年5月,國家取消283種低價西藥和250種低價中成藥的最高零售價,生産企業可在西藥費用日均不超過3元、中成藥日均費用不超過5元的前提下自主定價。