價格改革不等同於漲價
- 發佈時間:2014-11-26 07:31:49 來源:南方日報 責任編輯:羅伯特
國務院常務會議近日部署加快推進價格改革,發出新一輪價格改革“攻堅”的信號。
價格與每個人的利益密切相關。下一步,哪些價格要改?會不會帶來一輪漲價?價格改革是不是意味著政府撒手不管?
哪些價格要改?
一面是老百姓不斷吐槽的藥價“虛高”,一面是醫生按摩理療價格甚至趕不上“洗腳城”的按摩服務的牢騷。“造成這種現象的主要原因是醫藥價格機制沒有理順,公立醫院醫事服務費價格過低,進而滋生‘以藥養醫’。”中國價格協會會長王永治説。
醫藥價格改革是此輪價改的一個重要領域。記者了解到,國家發展改革委近日已就推進藥品和醫療服務改革的方案向各省物價部門下發徵求意見稿,討論全面放開藥品價格並放開大部分醫療服務價格。
國務院常務會議明確,將改革能源、交通、環保等價格形成機制,穩步放開與居民生活沒有直接關係的絕大部分專業服務價格。
預期比較明確的是,天然氣價格改革將持續推進,鐵路貨運的價格改革也提上日程。
“主要在與民生關係不直接的非基本公共服務領域推進價格改革,具備競爭條件的領域放開價格,部分具備競爭條件的領域部分放開價格,是此輪價格改革的特點。”國家發展改革委經濟研究所研究員劉樹傑説。
記者了解到,煙草收購價格、污水處理費和垃圾處理費、一些生産性仲介服務價格等均是此輪價格改革研究的領域。
改革就是漲價?
“普通老百姓關心的不是政府定價是不是放開,而是放開以後價格會不會漲、品質有沒有保證、服務能不能提升。”在北京工作的大學教師沈強説。
劉樹傑説,價格改革不等同於漲價。由市場決定價格,意味著價格漲跌由市場供求決定,而合理的價格信號有利於促進市場競爭,破除壟斷,撬動社會資本,消費者可選的商品種類更多,能享受更好的服務,生産者對市場的反應也更靈敏。
王永治説,當前我國工業生産者出廠價格(PPI)和居民消費價格總水準(CPI)都比較低,國際大宗商品價格回落,輸入性價格處於低位,價格改革迎來有利時機。
值得注意的是,對於與民生關聯度較高的水電氣等居民用價格,價格改革主要採用階梯定價的方式,確保基本民生需求不會受到明顯影響。
對於企業來説,能源和環保領域的價格改革可能帶來企業生産成本的提升。伴隨價格改革的推進,國家已決定在落實好定向減稅政策的同時,實施普遍性降費,大力減輕企業特別是小微企業的負擔。
放開價格是撒手不管嗎?
煤價跌了,供暖費為什麼不降?大學學費為什麼只有漲沒有落?一直以來,類似的現象讓百姓對價格管理抱有不少質疑。
“調價的依據足不足?壟斷行業成本怎麼監審?漲價的錢用在哪兒了?群眾對一些領域價格不公開不透明的機制有意見。”王永治説。
社會也有擔心,放開價格會不會進入“一放就亂,一亂就收,一收就死”的怪圈?
王永治説,放開政府定價只是第一步,價格放開後,市場規則、技術和品質標準的制定能不能跟上,政府能不能對不正當競爭和壟斷行為進行有效監管和執法,社會力量能不能發揮有效監督作用,都是亟待破解的課題。
據新華社電
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