據南韓媒體報道，南韓最大填海造地項目新萬金經濟區將於2015年~2020年建成中韓經濟合作園區，並將引進中韓合作互補的産業。據了解，該園區將成為南韓産品出口中國的前哨基地，這是今年7月中韓首腦會談商定的經濟合作後續措施之一。

　　實現雙贏

　　據南韓中央日報中文網報道，中韓兩國將於2015年~2020年間在新萬金填海造陸地上，分階段逐步建設起25.8平方公里(首爾汝矣島的3倍)的經濟合作園區，計劃在該園區集中生産面向中國國內市場的出口産品。

　　並且，自2015年上半年起，中韓經濟合作園區將吸引對華出口比例較大的南韓企業和希望通過“南韓製造”提高品牌附加價值的中國企業入駐。

　　這是南韓政府于9月5日召開的對外經濟部門部長會議上，發佈的“擴大對華貿易方案”中的重要一項，主要計劃集中生産面向中國市場的出口産品。

　　新萬金經濟區位於環黃海經濟圈，地跨南韓全羅北道群山、金堤和扶安三郡，開發面積達409平方公里，相當於首爾面積的三分之二。新萬金工程始於1989年，是由南韓政府推進的國家級項目，起初目標是打造農業生産基地，後經多次修改，在2009年轉向為打造産業、商業、研發、居住、休閒功能俱全的綜合經濟開發區。

　　據了解，中韓經合園區將優先考慮引進汽車及配件生産、機器製造、配件材料、化學、研發技術型産業等行業，以及酒店、別墅、主題公園等休閒設施。此外，把新能源、新材料、電子通訊、文化媒體、時裝、化粧品等作為補充優先發展的行業。

　　南韓政府相關人士表示，未來將把中國的資金、勞動力等優勢與南韓的品牌、技術優勢相結合，最大化創造可以雙贏的經濟環境。

　　例如，入駐經合園區的中國電視機生産企業，可以從旁邊的南韓中小企業獲得半導體零部件供貨，在南韓企業省去大筆物流費用等生産成本的同時，中國企業也可以在本國市場銷售産品時打造“南韓製造高端電視機”的品牌形象，實現雙贏。

　　在接受國際商報記者採訪時，中國社科院世界經濟與政治研究所、全球宏觀經濟研究室助理研究員楊盼盼認為，毋庸置疑，南韓希望通過中韓經合園區進一步鞏固和打開中國市場，從而促進本國企業和本國經濟的發展。

　　楊盼盼進一步解釋道：“南韓對中國的出口占南韓總出口的25%，中國是南韓非常重要的海外市場。但是，今年5月~8月，南韓向中國的出口已經出現了連續4個月的下降，這一方面有中國內需放緩的原因；另一方面，南韓企業正面臨著越來越多中國企業的競爭。”“建立這一經濟園區對於這兩方面都有幫助：一方面能夠深入挖掘中國的內需市場；另一方面，中韓企業能夠更多地合作，避免惡性競爭。”楊盼盼説。

　　面臨問題

　　目前，中韓間經貿往來逐漸趨向於互補。楊盼盼指出，中國的資本和南韓的技術相結合是兩國經貿合作比較認可的大方向。“這個産業園區就是這一方向很好的體現，技術的正向溢出效應有助於中國企業産業升級。”

　　儘管南韓政府指出，中韓經合園區是將中國的資金、勞動力等優勢和南韓的品牌、技術優勢相結合，但商務部研究院亞洲非洲研究部研究員徐長文認為，成本問題仍是主要困難。“一方面，近幾年，中國的勞動力成本也逐漸升高；另一方面，産品原材料、組裝等環節如何分配，仍需要商榷。”

　　此外，徐長文指出，現在中國和南韓在電子通訊類産品、機械産品等方面都有重合，如何更好地利用南韓的優勢，如何對中國企業更具優惠性仍是問題，包括具體的政策措施，都需要進一步觀察。