媒體： 汽車反壟斷 應轉化成消費者紅利
- 發佈時間：2014-08-21 14:58:35 來源：羊城晚報 責任編輯：王斌
繼湖北省物價局對湖北四家寶馬經銷商開出共計162.67萬元反壟斷罰單，8月19日國家發改委對兩家日本軸承製造商開出2.9億元罰單後。昨日，國家發改委反壟斷局表示，日立、三菱電機、不二越等12家汽車零部件廠商因操縱産品供應價格，被處12.35億元罰款。
日前還有消息稱，賓士已經被認定為縱向壟斷，由此可見汽車行業反壟斷也已進入到最後的處罰階段。隨著反壟斷處罰從零部件生産商向整車企業覆蓋，罰單或將接二連三，罰款額度或創新高。
這當然是讓消費者感到興奮的反壟斷局面，但細忖之，消費者在這波發軔于去年且力度空前的汽車行業反壟斷中，似乎並沒有得到太多真正的利好。一方面，鉅額罰款要被收進國庫，並不會給消費者“分紅”；另一方面，市場反映直到目前仍認為，“現在車企這點調價，還是表面文章”。那麼，消費者的實惠體現在哪？
歸根到底，反壟斷只是規範市場秩序的一種法定手段，反壟斷和開罰單都不是目的，真正的指向應該是“近中遠”三個目標。近期來看，要通過汽車行業反壟斷的震懾，讓外資豪車企業審視和修訂在國內市場上的內部規章，從而對不同的國內外市場一視同仁；中期上，應該通過反壟斷促使制度破舊立新，剷除壟斷滋生的土壤；長遠看，矯正畸形的壟斷業態之後，需要建立公平有序、轉型升級的新業態，讓消費者利益得到切實保障。
從這個意義上看，密集開出罰單，不應該是本輪汽車行業反壟斷的“收官之作”，而恰恰是在坐實了壟斷行為之後，開始從制度層面審視與構建的重新出發。譬如就降低汽車“零整比”來説，歐洲市場規定，整車製造商在與零部件供應商簽訂供貨合同後，不得妨礙供應商以整車品牌和商標獨立銷售同樣的零部件産品，從而保證消費者從整車製造商之外也能買到同樣的原廠零部件。事實上，我們亟需這樣的促進競爭的制度重構。
資料顯示，歐美日關於汽車銷售流通的法規，都是基於反壟斷法律體系制定的，而我們的《汽車品牌銷售管理辦法》，則是在反壟斷法頒布前制定實施的，其中一些條款甚至與反壟斷法衝突。正因此，給了外資豪車“看市場下菜碟”的可乘之機。所以，需要依據反壟斷法來加速修訂汽車銷售管理辦法，從根本上剷除汽車行業的壟斷業態。一定意義上，凡是不能轉化成消費者“紅利”的反壟斷，都可以看作是力度不夠或者不徹底的反壟斷，所以，汽車反壟斷，還有很長的路要走。(燕雲飛)
