財政部下達6萬億元債務限額 部分省份已經啟動發行工作

　　在11月18日舉行的新聞發佈會上，財政部相關負責人就存量隱性債務置換、新增地方政府專項債使用、財政支援“兩新”工作、財政收支數據等作出回應。

　　財政部相關負責人透露，全國人大常委會11月8日批准有關議案後，財政部11月9日將6萬億元債務限額下達各地，指導督促地方抓緊履行法定程式，穩妥做好發行工作，妥善安排債券資金。

　　據悉，目前財政部正在按照黨中央、國務院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導，用好6萬億元地方政府債務限額，更好發揮增量政策效應。部分省份已經啟動發行工作，加快政策落實落地。

　　按照黨中央決策部署，結合經濟形勢和宏觀調控需要，國務院在每年第四季度確定並提前下達下一年度部分新增地方政府債務限額的具體額度。“目前，財政部正在制定提前下達工作方案，更好保障重點領域重大項目資金需求，發揮政府債券資金對經濟回升向好的重要作用。”財政部相關負責人説。

　　2024年，經全國人大批准，財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元，加上2023年結轉的1000億元，財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。

　　7月30日中央政治局會議部署“加快專項債券發行使用進度”以來，財政部指導地方加快專項債券發行使用，加強調度，按旬通報專項債券發行使用進度。數據顯示，截至2024年10月末，各地累計發行3.9萬億元、發行進度98%。其中8月至10月發行2.1萬億元，超過前7個月發行總額。

　　財政部相關負責人介紹，總體來看，2024年專項債券發行使用有以下幾個特點：一是科學把握髮行節奏。結合經濟形勢和宏觀調控需要，上半年綜合考慮增發國債、冬春季節施工條件等方面因素，合理把握專項債券發行節奏，指導保障重大項目資金需求。二是重點支援重大項目。2024年前10個月專項債券投向項目3萬餘個，支援了一大批早晚都要幹、具有較強經濟社會效益的項目建設，切實發揮了推動地方經濟社會平穩發展的積極作用。三是帶動投資作用明顯。2024年前10個月，各地用作項目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎設施領域，重點用於國家重大戰略項目，有效發揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

　　今年，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，研究提出了所有政策措施，明確安排3000億元超長期特別國債資金，加力支援重點領域設備更新，提升地方消費品以舊換新能力。

　　財政部相關負責人表示，截至目前，超長期特別國債支援“兩新”資金3000億元已全部下達，同時，財政部會同相關部門出臺分領域實施細則，切實做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負面清單，壓實地方主體責任，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

　　在財政資金支援引導下，相關政策正在逐步發揮效益，預計全年對於拉動經濟回升向好的成效顯著。從投資來看，在大規模設備更新政策帶動下，前10個月，設備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對投資增長的貢獻率超過60%。從消費來看，在消費品以舊換新政策帶動下，10月社會消費品零售總額同比增長4.8%，比9月加快1.6個百分點。其中，10月限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、傢具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達到1.2個百分點，拉動幅度比9月明顯擴大。

　　同日發佈的數據顯示，10月，全國一般公共預算收入同比增長5.5%，增幅繼續回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內首次實現正增長。當月稅收收入運作出現了一些積極變化：一是國內增值稅降幅(-1.2%)比前9個月(-5.6%)明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月以來首次正增長；三是隨著市場預期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅同比大幅增長1.53倍。