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經濟體制改革十大主題確定 17項措施今年將出臺

  • 發佈時間:2016-04-01 07:07:29  來源:中國網財經  作者:王斌  責任編輯:張少雷

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  中國網財經4月1日訊 (記者 王斌) 日前,國務院批轉發改委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。為牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念,《意見》提出10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。

  《意見》涉及大力推進國有企業改革、完善創新驅動發展體制機制、持續推進政府職能轉變、加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推進新型城鎮化和農業農村等體制創新、加快構建對外開放新體制、加快生態文明體制改革、深化社會社會保障、收入分配、教育、醫藥衛生、文化體育等改革、加快改革試點和改革督查評估等十大領域。

  同時提出,要堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,著力加強供給側結構性改革,抓緊推動有利於創造新供給、釋放新需求的體制創新,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

  對此,中國網財經記者梳理了這十大領域今年確定出臺的17項改革措施。

  一、大力推進國有企業改革,著力增強市場微觀主體活力。全面落實國企改革指導意見,改革完善國有資産管理體制,推進國有企業混合所有制改革,加快推進重點行業改革,激發非公有制經濟活力和創造力。

  新出臺措施5項:深化石油天然氣體制改革的若干意見、鹽業體制改革方案、深化建築業改革促進行業發展的若干意見、進一步加強和改進外派監事會工作的意見、加強國有企業國有資本和境外國有資産審計監督的意見。

  二、完善創新驅動發展體制機制,加快新動能成長和傳統動能提升。系統推進全面創新改革試驗、深化科技管理體制改革、完善創新人才激勵機制、營造保障大眾創業萬眾創新的制度環境、完善服務業發展體制、健全保護企業家精神的體制機制。

  新出臺措施2項:進一步完善産權保護制度推進産權保護法治化的意見、促進通用航空發展相關政策。

  三、持續推進政府職能轉變,改革完善“三去一降一補”的體制機制。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,健全有利於去産能、去庫存、去杠桿的體制機制,強化降成本、補短板的制度保障,深入推進價格改革,深化商事制度改革,健全市場公平競爭保障機制,加快社會信用體系建設。

  新出臺措施2項:重點領域(政務、個人、電子商務)誠信建設實施方案、調整中央和地方收入劃分過渡方案。

  四、加快財稅體制改革,為結構性改革營造適宜的財稅環境。完善事權和支出責任相適應的制度,深化預算制度改革推進稅收制度改革。

  五、深化金融體制改革,提高金融服務實體經濟效率。深化金融機構改革,深化利率匯率市場化改革,深化資本市場改革,完善保險制度體系,改革完善現代金融監管體制。

  新出臺措施1項:加快發展現代商業養老保險的若干意見。

  六、推進新型城鎮化和農業農村等體制創新,促進城鄉區域協調發展。完善新型城鎮化體制機制,深化土地管理制度改革,深化農業農村改革,完善扶貧機制,強化區域協調發展體制保障。

  新出臺措施1項:土地增值收益調節金徵收使用管理暫行辦法。

  七、加快構建對外開放新體制,推進高水準雙向開放。進一步完善外貿體制,深化外商投資體制改革,完善“一帶一路”和國際産能合作體制,推進通關便利化改革。

  八、加快生態文明體制改革,推動形成綠色生産和消費方式。建立國土空間開發保護制度,完善資源總量管理和節約制度,建立健全市場化環境治理和生態保護機制,完善環境治理保護制度,加快推進國有林場林區改革,推進生態文明基礎制度建設。

  新出臺措施5項:水效領跑者引領行動實施方案、培育環境治理和生態保護市場主體的意見、制定出臺生態文明目標評價考核辦法、自然資源統一確權登記辦法、流域上下游橫向生態補償機制的指導意見。

  九、深化社會事業相關改革,守住民生底線和社會穩定底線。深化社會保障制度改革,深化收入分配製度改革,深化教育體制改革,協調推動醫療、醫保、醫藥聯動改革,深化文化、體育改革,完善社會組織管理體制。

  新出臺措施1項:統籌城鄉義務教育一體化發展意見。

  十、加強改革試點和改革督查評估。深入推進國家綜合配套改革試驗,有序開展各類專項改革試點,加強改革督查評估和宣傳引導。

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