發改委官員：電網企業交易中利益應是中性的
- 發佈時間：2016-03-29 10:52:49 來源：中國網財經 責任編輯：吳起龍
國家發改委價格司巡視員 張滿英
中國網財經3月29日訊 國家發改委今日召開新聞發佈會，介紹輸配電價改革有關情況。國家發改委價格司巡視員張滿英錶示，輸配電價制定促進了電力市場化改革，電網企業在電力市場交易中利益應該是中性的，獲得的是輸配電准許收入。
據張滿英介紹，輸配電價改革應該講是供給側結構性改革的重要內容，這項工作從一開始就重在制度和機制的建設，國家發改委在這方面先後制定了一些規定或者是制度和機制，主要制定了《關於推進輸配電價改革的實施意見》，出臺了《輸配電價定價成本監審辦法》等。通過抓制度和機制建設，保證工作的順利進行。
就進展來講，張滿英指出，這項工作非常順利，正有條不紊地進行。一是實現了對電網監管模式的轉變。過去，政府部門主要核定購電和售電的價格，對電網購銷差進行間接監管，輸配電價格改革之後，改為以電網的有效資産為基礎，對輸配電價的收入、成本、價格進行全方位直接監管的新模式。
二是強化了成本約束，成本監審。核減了與電網輸配電環節無關的資産和一些不合理的成本，五省區平均減的比例是16.3%。
三是建立定期報告制度。即對電網的經營和價格的情況建立了定期報告制度，在這方面對成本的一些資訊進行歸集，建立一個成本歸集體系，加強日常監管。
四是建立激勵和約束相結合的機制。主要是激勵性的管制，有兩個規定，一是電網企業在核定准許成本基礎上，節約和降低的成本，可以在電網企業和用戶中間分享，這樣鼓勵電網企業節約成本，提高運作效率。二是價格主管部門和有關部門考核電網的管理、經營效率和服務品質，凡是達到規定目標的就獎勵，沒有達到規定目標的就懲罰。
五是促進電力市場化的改革。輸配電價制定後電網企業獲得的是輸配電准許收入，電網企業在電力市場交易中利益應該是中性的，應該向社會無障礙、無歧視地開放，有利於電力市場的建設和交易，也有利於在更大的範圍內形成市場價格，並且通過競爭可以提高電力市場的效率，也在一定意義上促進電力供需平衡，結構優化。
