理性看國內油價調整“五連停”
- 發佈時間：2016-03-29 07:44:00 來源：經濟日報 責任編輯：吳起龍
正如市場所預期，因國際油價仍低於40美元/桶，本輪國內油價調整再次擱淺，這也是今年以來國內成品油價格第五次暫停調整。這樣的結果，很多人表示理解，但也有不少人發出疑問，國際油價都那麼低了，我們的油價為何不下調？
目前，中國經濟已與世界經濟緊密相連，理論上講國內外油價應保持大概一致的變動趨勢。但我國成品油定價機制之所以設置了40美元的“地板價”，是綜合考慮了國內原油開採成本、國際油價長期走勢以及我國能源政策等因素。
據統計，國際主要石油企業的原油平均生産成本在每桶40美元左右。因資源稟賦不同等原因，我國原油的生産成本會更高，如果在每桶40美元以下時繼續開採，將會給國內開採企業帶來困難，且會進一步加大中國原油的對外依賴度。換言之，這麼做的根本目的，是為了維護我國的能源安全，以及我國油田開採、原油煉製等上游企業的基本經營環境。
需要指出的是，在設定40美元/桶這一調控下限的同時，我國還建立了“油價調控風險準備金”機制，即當國際市場原油價格低於40美元時，成品油價格未調金額全部納入風險準備金專項。這筆資金須經國家批准後方能使用，且主要用於節能減排、提升油品品質及保障石油供應安全等方面。與此同時，我們也應看到，當國際市場油價高於每桶130美元這一“天花板”時，國內成品油價格將不提或少提。
從這個意義上看，完善後的成品油價格機制跳出了油企和直接用油者的小圈子，有望惠及更廣泛的社會群體，這不僅體現了社會公平的理念，也是觀念上的進步。
當然，從長遠看，無論是“地板價”還是“天花板”，都只是短期措施。隨著國家對石油天然氣體制改革的推進，我國成品油價格將完成從政府調控到與國際接軌、最終實現完全市場化的全過程。
