中國網財經1月8日訊(記者 畢曉娟) 7日，央行官網發佈消息，依法登出上海暢購企業服務有限公司(下稱上海暢購)《支付業務許可證》。據悉，這是繼浙江易士企業管理服務有限公司(下稱浙江易士)和廣東益民旅遊休閒服務有限公司之後，央行吊銷的第三張支付牌照。

　　對此，業內分析指出，未來支付牌照吊銷或成為常態。建立合理退出機制，既能對支付公司合規性形成約束和威懾，也可以通過淘汰減少惡性競爭。監管的高壓有助於良幣驅逐劣幣，對市場是好事。

　　上海暢購卡陷兌付危機 被央行登出牌照

　　據了解，上海暢購成立於2006年11月，2011年8月獲得《支付業務許可證》，在上海市、江蘇省、浙江省(含寧波)、安徽省、山東省開展預付卡發行和受理業務，並准予辦理網際網路支付業務。

　　早在去年9月左右，暢購一卡通即陷入兌付危機，相繼有報道稱“暢購一卡通”大多數預付卡使用通道已經關閉，持卡人無處消費。

　　央行指出，上海暢購存在三大嚴重違規問題：一是通過直接挪用、隱匿資金、虛構後臺交易等方式，大量違規挪用客戶備付金，造成重大損失；二是偽造財務賬冊和業務報表，欺騙、隱瞞客戶備付金流向，規避相關監管要求；三是拒絕、阻礙相關檢查、監督。

　　目前，上海暢購實際控制人已被公安部門依法採取強制措施。央行有關部門負責人表示，已由交銀國信資産管理有限公司按照預付卡卡內餘額8.5折收購自然人持卡人債權。目前，有關債權收購工作正在進行之中。

　　吊銷牌照並非首次 涉及挪用備付金、非法吸儲

　　據統計，包括上海暢購卡在內，央行已經吊銷三張支付牌照。三家公司均為預付卡模式，且涉及挪用備付金、非法吸儲等違法行為。

　　去年8月24日，央行依法登出了浙江易士的《支付業務許可證》。浙江易士成為2011年首批27家獲頒發許可證企業中，首家被登出牌照的第三方支付公司。

　　央行指出，浙江易士存在三大問題，一是大量違規挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預付卡無法使用，持卡人權益嚴重受損；二是偽造、變造支付業務、財務報表和資料，欺騙、掩飾資金流向；三是超範圍違規發行網路支付産品。

　　10月，央行再次出手吊銷廣東益民《支付業務許可證》。

　　據悉，廣東益民曾于2013年10月起推出的一款“加油金”業務打著預付卡的名義，涉嫌“非法吸儲”，已在去年被廣州市公安局經偵支隊立案調查，涉案金額7.38億元。而其公司也因負債13億元幾乎走到破産邊緣。

　　央行方面表示，近年來，非銀行支付機構業務快速發展，客戶備付金規模迅速增長，相關資金風險隱患和問題也逐漸暴露。

　　一位不願透露姓名的第三方支付高管對中國網財經記者表示，目前對預付卡業務的監管，尤其是客戶備付金賬戶的監管，由於不能做到實時對賬，存在漏洞。

　　央行將加強備付金管理 牌照登出或成常態

　　對於支付公司挪用備付金等問題，央行方面指出，下一步，央行將進一步健全監管機制，研究建立非銀行支付機構客戶備付金集中存管制度，從根本上防範客戶備付金挪用風險，防止支付機構變相吸收存款。

　　對於其他非銀行支付機構出現類似挑戰法律法規底線、挪用客戶備付金、肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序的違規行為和風險事件，將堅決清理、取締，發現一起，查處一起，絕不姑息。

　　可以看出，未來央行對支付公司尤其是備付金的管理將更加嚴格。富友支付總裁吳偉則直言，未來牌照登出會常態化。目前支付機構數量眾多，同質化競爭嚴重大部分支付公司的生存境況並不好，不能良性持續發展的公司會劍走偏鋒，引發系統性風險。建立退出機制，既能對支付公司合規性形成約束和威懾，也可以通過淘汰減少惡性競爭。監管的高壓有助於良幣驅逐劣幣，對市場是好事。