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2024年10月09日 星期三

預付卡"圈"鉅額資金 "水果營行"狂擴張暴監管漏洞

  • 發佈時間:2016-01-05 16:30:00  來源:新華社  作者:佚名  責任編輯:畢曉娟

  遍佈全國20余座城市的“水果營行”連鎖店半個月時間數百家店面陸續關停,消費者的鉅額預付款面臨“一夜消失”的風險。

  近年來,在美容美發、娛樂健身、餐飲服務等行業,預付卡商家卷款潛逃現象多有發生。記者在廣西、江西等地調查發現,“水果營行”在短期內用高額返還等方式,吸引了眾多消費者辦預付卡。“水果營行”事件暴露出商務部門對預付卡的監管漏洞,讓非法集資行騙等有機可乘。

  “水果營行”數百家門店突然關停

  去年12月3日,廣西柳州、南寧的近30家“水果營行”連鎖門店集中關停,成為“水果營行”停業風波的第一張多米諾骨牌;13日起,廣州、南昌、杭州等地的連鎖門店紛紛停業;16日,長沙、廈門等地的連鎖門店也突然停業……僅半個月時間,聲稱“3年內開1萬家實體店”的“水果營行”,數百家連鎖門店就陸續關停。

  記者採訪得知,“水果營行”高額返還的辦卡優惠吸引了大量會員。南寧市商務局市場秩序科副科長池李歡介紹,根據“水果營行”廣西負責人的反映,僅南寧、柳州兩地就有超過5000名會員,未消費的預付款有600多萬元。南昌市9家“水果營行”店面負責人劉某告訴記者,在不到半年時間裏,連鎖門店就發展了3000名會員。

  會員預付款面臨“一夜消失”的風險令維權熱線應接不暇。南昌市消保局局長周國群介紹,現在南昌12315求助熱線成了“水果營行”的專線,幾天內就接到600余名消費者投訴。

  “水果營行”以“高額返還”忽悠消費者

  “水果營行”自去年10月份在南寧開設門店以來,這家宣稱要打造生鮮界“阿里巴巴”的O2O電商企業,以燎原之勢席捲全國。其官網數據顯示,截至目前,已在全國20余個城市開設了300余家實體店。

  “水果營行”自開業以來以充值返還、買果打折等方式吸引了大量消費者辦理高額會員預付卡,吸納消費者現金,如充值1000元送1000元、充值5000元送5000元。

  “辦卡本來就送了幾千元錢,每月還有3天會員日,會員日買水果還能打6折。”南寧顧客邵先生説,“這個價格實在太誘惑人了。”在南昌,有顧客告訴記者,一次辦了5張卡,金額上萬元。

  有專家認為,“水果營行”不顧經營成本以發展會員為主,圈錢嫌疑大。柳州一家店面的股東告訴記者,他和其他幾個股東一起出資80萬元于去年6月開設了一家“水果營行”,當月就辦出了350多張卡,金額達70多萬元。他説,按照協議,公司按照會員辦卡金額的10%給予股東分紅,股東只負責入股和分紅,店面經營則由公司另請職業經理人進行。

  南昌市9家“水果營行”門店負責人劉某告訴記者,在管理運營過程中,就感覺與傳統經銷水果模式不同,公司發展會員的目的明顯,這種優惠過大的行銷手段是不營利的。而廣西消費者權益保護委員會投訴部主任譚國校認為,“水果營行”的商業模式涉嫌欺詐。

  需為預付卡監管設“卡”

  “水果營行”事件暴露出商務部門的監管不力,是近年來預付卡監管疲軟情況下出現的典型案例。按照商務部2012年發佈的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定,一定規模的企業發行預付卡需在發行後30日內到商務部門備案,並按預收資金的一定比例向商業銀行存入存管資金,以對企業違規時形成約束。但是“水果營行”深圳總部及各地分公司並沒有到當地商務部門進行備案。

  專家認為,預付卡消費模式在各地已十分普遍,但市場主體發預付卡無準入門檻,相關法規缺乏強制力,“備不備案基本靠自願自律”,事後監管又普遍疲軟。這給市場主體通過濫發預付卡大肆圈錢、非法集資、惡意詐騙等提供可乘之機。

  全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國消費者權益保護法》實施情況的報告指出,有關部門估算,2014年國內預付卡銷售規模為9068.8億元,一半以上經人民銀行批准或商務部門備案,但仍有大量發卡行為未納入監管。

  中國消費者協會律師團律師邱寶昌提出,首先要制定和實施預付卡發行審核制度。由商務部門負責發卡主體的資格審核,將發卡主體的短期償債能力、商業履約情況、社會信用水準等要素納入審核範疇。比如,一定年限內經營無重大違法違規行為的有一定信譽度的經營主體,才具備發放資格,同時將名單公布於眾。其次加強預付卡資金監管,發卡主體預收的資金要委託指定銀行進行管理,避免陷入“非法集資”陷阱。

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