中國網財經11月6日訊 國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會。發改委副主任胡祖才稱，截至2014年底，我國高速公路實現通車里程11.2萬公里，2015年底估計可達到12.3萬公里。“十三五”期間，是高速公路加快成網的關鍵時期。

　　胡祖才指出，現在高速公路建設中也存在一些突出問題，特別是投資企業反映，主要是審批過於繁雜、時間過長。這主要存在四方面問題：一是前置審批環節多。一條高速公路建設要審批涉及到16個部門，且每個部門都要進行一些前置審核。

　　二是評估評審環節多。這個過程中有的多次評估評審，部門都要評審。

　　三是技術經濟評價時間過長。項目建設都要經過專業的設計機構，進行勘察、技術、經濟認證，這方面時間較長。

　　四是協調難度較大。高速公路是線性工程，一般涉及到多個地區，有的要跨縣區、跨省，導致出現不同層級辦理，時間上銜接比較困難，加大了工作難度。同時還存在一些徵地拆遷問題。

　　對於上述問題胡祖才表示，有關部門研究了一系列改革意見。一是精簡審批事項，首先減少前置條件。高速公路，現在85%的項目主要有車購稅資金的投入，所以實行審批制度。經梳理後，現共有前置條件17項，只保留選址、用地、環評，如果包括社會穩評、行業審批意見、評估報告加起來共七項，剩下全部並聯辦理。

　　二是整合審批事項。將來審批都整合到最高層級，最高層級可一次辦理。減少報建手續。整合評審事項，不再重復進行評審。

　　三是要推行線上審批，依託線上審批監管平臺進行線上審批。實現“一口受理，網上辦理、規範透明、限時辦結。”

　　四是規範仲介服務。加快清理和規範國務院部門與公路審批相關的仲介服務，要求仲介機構不斷提高服務品質和效率。通過加快審批效率，縮短審批時限，確實有利於加快推進高速公路建設。推進高速公路建設對新型城鎮化的推進，對促進區域發展、特別是中西部地區開發、對“一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶”三大戰略實施都有重要作用。

　　胡祖才強調，高速公路作為綜合交通運輸體系的一個重要組成部分，“十三五”期間，交通要發揮其支撐和引領作用。下一步的高速公路建設任務非常繁重，但是由於大的存量網一些重點和方向會適當變化。一是加快高速公路的成網。特別是對省際間的斷頭路儘快貫通，要發揮高速公路系統通道的整體作用。

　　二是要支撐三大戰略。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶，按照三大戰略要求儘快建設，加強國際經濟合作走廊類的一些重要的境內通道、省際內的通道，連接沿海沿江的重要港口公路，連接重要口岸公路的建設，為三大戰略實施提供支撐。

　　三是要服務於新型城鎮化。我國正處在新型城鎮化快速發展階段，規劃有21個城市群，城市群和城市群之間，城市群內部城市和城市間互聯互通所需要的高速公路網也是建設重點。

　　四是要支援扶貧攻堅。中央建議已經明確2020年要實現7017萬貧困人口全部脫貧，所有貧困地區都要脫貧。我國有14個集中連片特貧地區，主要在山區和內陸地區，交通是薄弱環節，所以要建設一批高速公路，打通這些貧困地區和重要城市間的聯絡，使得外界的市場能夠進入到這個貧困地區，加快脫貧致富。

　　五是著力提高運輸效率。要加快推進智慧高速公路建設，利用網際網路+和新技術推進高速公路智慧化，ETC聯網今年年底全部實現，可以加快通行效率。

　　“改革的目的是為了有利於加快高速公路的建設步伐，也推動城鎮化區域開發，三大戰略的實施，有利於穩增長，促投資，惠民生，一舉多得。”胡祖才補充説。