發改委：鼓勵未盈利高新企業在創業板上市
- 發佈時間：2015-06-05 15:38:16 來源：中國網財經 責任編輯：朱苑楨
中國網財經6月5日訊 國務院政策例行吹風會今日在國務院新聞辦新聞發佈廳召開，會上，發展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林介紹了全面推進大眾創業萬眾創新相關政策措施等有關情況。林念修表示，當前融資問題是創業創新面臨的最突出問題之一，為擴大企業直接融資，鼓勵尚未盈利的網際網路和高新技術企業到創業版發行上市。
林念修指出，當前融資問題是創業創新面臨的最突出問題之一。第一，創業企業初期都比較小，基本沒有資産，也沒有抵押，比較難以獲得銀行的貸款支援。第二，現在中國創業投資發展規模還比較小，一些法律法規配套的政策還不完善，難以滿足大量創業企業融資的需求。第三，現在國有資産績效考核投資激勵、資産管理和評估，股權轉讓和管理制度，也制約了一些國有機構投資創業的積極性，國有資本對創業發展的支撐作用確實有待進一步發揮。
林念修表示，針對這些問題，發改委在《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》裏做了相應的制度安排，主要是從擴大直接融資和間接融資兩個方面尋求融資難的破解之道。
在直接融資方面，一是完善多層次的資本市場，優化資本市場的規則，為創業企業通過資本市場獲取直接融資創造條件。研究建立尚未盈利的網際網路和高新技術企業到創業版發行上市制度，還沒盈利的一些網際網路技術企業包括一些高新技術企業，可以到創業板去上市。加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點。這些舉措為解決中小企業融資做了很重要的安排。
二是擴大創業投資規模，引導創業投資向創業企業起步成長的前端延伸。最近國家發改委和財政部正在按國務院要求完善創業投資引導基金方案，設立後將向更多中小企業提供更多的資金支援。《意見》還提出要完善促進天使投資的一些政策法規，建立和完善創業投資的引導機制，拓寬創業融資的總體渠道，發展國有資本的創業投資，推動創業投資引進來走出去等等，這都是在直接融資方面做出的制度安排。
在間接融資方面：鼓勵銀行提高針對創業創新企業的金融服務專業化水準，創新支援方式，豐富完善創業貸款擔保政策，依法合規推動智慧財産權質押融資發展等等。
除了這兩方面措施以外，《意見》還從財政補貼、稅收減免、技術平臺開放、公共服務體系建設方面提出了一些政策，力求千方百計降低一些創業成本，增加創業者融資的通道，為創業者營造一個優質、高效、便捷的創業創新環境。
