楊元慶:關於提高個稅月減除費用標準的提案
- 發佈時間：2015-03-06 09:59:25 來源：中國網財經 責任編輯：郭偉瑩
2011年6月，全國人大常委會表決通過了關於修改個人所得稅法的決定，將個稅月減除費用標準提高到3500元。月減除費用標準(即一般民間説法上的“起徵點”，但並不等同於其他稅法中的“起徵點”的概念)是指稅法上規定的法定稅前扣除額，此部分為工資薪金中的免稅部分。之所以要設定個稅月減除費用標準即工資薪金免征額，是基於居民基本生活費用不納稅的原則。然而3年多來，個稅月減除費用標準沒有發生變化，物價的上漲等因素一定程度上抵消了上次個稅月減除費用標準調整帶來的實際效果。以下問題和矛盾也比較突出。
1、近年來，隨著生活水準的提高和物價水準的上漲，中國居民維持基本生活所需的費用發生了較大變化，有必要再度調整減除費用標準。很多企業員工每個月的實際收入也只是稅前工資的70%，工薪階層負擔重，無法真正享受到發展帶來的實際好處，更無法有效的釋放消費能力。
2、國家對調整個稅月減除費用標準沒有相應的機制，有可能調整個稅月減除費用標準的步伐還趕不上物價上漲的步伐。個稅月減除費用標準的調整涉及法律修訂，短時間內頻繁調整月減除費用標準，其變革成本也是驚人的。
基於以上實際情況和問題，建議如下：
1、國家大幅提高個稅月減除費用標準標準，以增加居民收入、刺激境內消費。
2、建立個稅月減除費用標準動態調整機制。參考個稅制度比較成熟的國家與地區，在階段性對個稅進行調整基礎上，個稅月減除費用標準與年度CPI漲幅等經濟指標掛鉤聯動，實現定期指數化、動態化調整。(完)
