中國保監會6日表示，近日已印發通知，開展産險公司、壽險公司償二代第一支柱技術標準的第三輪行業測試。

　　所謂“償二代”是相對於“償一代”而言的。中國保險業第一代償付能力監管標準(“償一代”)始建於2003年。目前，“償一代”體系存在諸多問題，如風險種類覆蓋不全面、資産負債評估和資本要求與風險相關度不高等，日益難以適應保險業發展和監管的需要。故2012年4月，中國保監會啟動了第二代償付能力監管制度體系的建設工作，計劃用3到5年的時間建設中國第二代償付能力監管制度體系。

　　與銀行業的資本監管體系保持一致的保險“償二代”，其核心是“三支柱”的監管體系，包含了定量監管、定性監管和市場約束。其中囊括了保險風險資本、市場風險資本、信用風險資本等要求的第一支柱，已分別在産、壽險行業展開了兩輪測試(方案測試和參數測試)。

　　以産險公司為例，今年以來，保監會已就産險公司償二代第一支柱技術標準開展過多輪定量測試，包括：3月組織15家産險公司開展樣本測試，4月開展全行業第一輪定量測試，6月保監會通過匯集各公司的完整基礎數據，開展了內部的多輪全樣本集中校準測試，並組織13家有代表性的産險公司開展了2008年-2013年分年度回溯性經濟週期壓力測試，7月下旬開展全行業第二輪定量測試並進行壓力測試。

　　保監會相關負責人表示，測試結果顯示，産險公司償二代第一支柱標準測試結果比較穩定，能有效體現風險導向原則，尤其是對2008年以來的回溯性測試表明，新規則在經濟週期中具有良好的適應性。

　　而就第三輪測試而言，産險公司方面，本輪行業測試保持了整體技術框架的穩定，主要對個別規則和參數進行了調整，包括：增加了對車險和農業險的巨災風險最低資本；對短期意外險和短期健康險分為兩個業務類型分別設定最低資本標準；明確了境外再保險分出業務的擔保形式等，進一步增強標準的科學性和可操作性。此外，本輪測試在保留2013年12月31日數據測試的同時，增加了2014年6月30日作為測試時點。

　　壽險公司方面，壽險公司準備金評估方法是償二代第一支柱建設的難點和關鍵點。本輪校準測試選定了單一的準備金評估方案。該方案的準備金折現率曲線由基礎利率曲線加綜合溢價得到。其中，基礎利率曲線由750日移動平均國債收益率曲線、終極利率過渡曲線和終極利率水準線組成，綜合溢價根據不同特性的産品，分為60BP、45BP、30BP三檔。

　　分析人士指出，總體而言，新開展的償二代第一支柱第三輪測試屬於校準測試，在前兩輪測試的基礎上，第三輪更多地是微調，大方向沒變。

　　值得注意的還有，據業內人士透露，根據之前的初步測試結果顯示，償二代現實情境下，壽險行業的實際資本和最低資本均有大幅上升，但實際資本上升幅度遠大於最低資本。因此，綜合下來，壽險行業的償付能力資本可釋放約4000億至6000億元人民幣左右。

　　但具體至各保險公司，則分化較大。測試結果顯示，因傳統險産品佔比高、高風險投資項目佔比小、資産負債匹配度高等特點，大型保險公司的償付能力充足率在償二代監管標準下均有所提高；相反，中小型保險公司均有所下降。

　　上述分析人士亦指出，隨著第三輪測試的開展，償二代第一支柱定量監管測試臨近收官，而第二支柱定性監管要求(操作、戰略、聲譽等難以量化的風險)不久前已經公開徵求意見，加上未來第三支柱監管規則的亮相，預計到今年年底，保監會將出臺償二代全部技術標準。