四中全會公報解讀:堅持黨的領導與依法治國的統一
- 發佈時間：2014-10-23 23:19:35 來源：中國網 責任編輯：姚慧婷
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出了整體部署，強調“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”。四中全會對堅持黨的領導與依法治國辯證關係的重要論述，對全面推進依法治國、建設社會主義法治國傢具有十分重要的現實意義和長遠戰略意義。
全面推進依法治國，必須正確處理好黨的領導與依法治國的辯證關係。在現實生活中，有個別人把黨的領導與依法治國對立起來，認為二者之間彼此矛盾，強調依法治國會“架空”黨的領導，強調黨的領導就不可能使依法治國落到實處。這種把黨的領導與依法治國對立起來的觀點是極端錯誤的，有必要徹底澄清。
“懸衡而知平，設規而知圓”。堅持黨的領導與堅持依法治國，二者之間並非是相互排斥、相互對立的關係，而是有機統一、相互促進的關係。
首先，堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”我國憲法確立了中國共産黨的領導地位。堅持黨的領導，是建設社會主義法治國家的根本要求，是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所繫，是全面推進依法治國的題中應有之義。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法治化才能有序推進。在堅持黨的領導的前提下實行依法治國，是社會主義法治與資本主義法治的本質區別。如果離開黨的領導，依法治國就會迷失方向，就不可能保證依法治國的社會主義性質。
其次，推進依法治國是堅持黨的領導的必然要求。“法令行則國治，法令弛則國亂。”中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨要領導人民實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略目標，要提高黨的執政能力和執政水準，促進國家治理體系和治理能力現代化，就必須全面推進依法治國。發展社會主義市場經濟，重在確保各項決策的民主化和科學化，而要做到這一點就必須走法治化的路子。堅持依法治國是新的歷史條件下加強和改善黨的領導的必然選擇，也是實現和保障黨的領導取得成功的最佳途徑。
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”正確認識和處理依法治國與黨的領導的辯證統一關係，是全面落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重大課題，只有正確破解這一重大課題，才能真正把全面推進依法治國的戰略任務落到實處、取得實效。(韓振峰 北京交通大學人文社會科學學院院長、博士生導師)
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