國家金融監督管理總局浙江監管局積極推進巨災保險試點 構築經濟社會高品質發展安全防線

　　中國網財經6月7日訊 浙江地處東南沿海，受颱風、暴雨、洪澇等自然災害影響嚴重。國家金融監督管理總局浙江監管局以“四新”工程為引領，與地方政府部門同向發力、同題共答，大力推進巨災保險試點，聯合浙江省應急廳、浙江省財政廳，以預防和分散自然災害造成的重大人員傷亡、財産損失和社會風險，加快災後社會秩序恢復為目標，探索財政支援下巨災風險分散機制和保險服務地方防災減災的協同機制，在保障災害損失的基礎上，實施“保險+服務”雙輪驅動，初步形成具有浙江特色的巨災保險工作體系，為支援浙江經濟社會穩定發展提供了有力支撐。

　　一、堅持省級統籌和市縣協同相結合，建立健全跨部門試點工作機制。主動跨前、密切協作，聯合浙江省應急廳、浙江省財政廳印發《關於開展巨災保險試點工作的通知》，明確試點工作總體要求和方向，建立跨部門試點工作機制，並由省財政給予試點地市不超過保費30%的資金支援(最高不超過2000萬元)。推動試點地區根據當地災害特點和需求，細化巨災保險工作實施方案，出臺《巨災保險賠償資金使用辦法》《巨災保險服務防災減災救災工作方案》等配套文件，明確巨災保險保障內容、賠付流程、服務要求，提高巨災保險規範化水準，助力防災減災救災格局創新突破。

　　二、堅持民生保險和指數保險相結合，全力滿足人民群眾巨災保障需求。指導試點地市按照“突出重點、保障民生，政府引導、市場運作，鼓勵創新、分步推進”的原則，合理設置災因和保障方案。溫州、台州圍繞沿海地區颱風和強降雨多發易發的實際，在市、縣兩級分別構建颱風指數和強降雨指數保障。2023年7月，第5號颱風“杜蘇芮”給溫州部分區縣帶來暴雨和特大暴雨，觸發強降雨指數保險理賠，6家承保公司12小時內就按照保險合同約定賠付了840.224萬元。麗水結合山區強降雨和地質災害特徵，設計包括巨災人身傷亡保險、巨災家庭財産保險和應急響應費用損失保險的綜合保障方案，保險公司在查勘定損後將理賠資金直接支付到受災群眾個人賬戶，有效提升老百姓的獲得感。

　　三、堅持保險理賠和減災服務相結合，更好發揮保險服務社會治理作用。指導保險公司依託保險營業網點的地域優勢和防臺防汛力量，建立巨災保險服務團隊，積極配合政府開展現場防災演習、應急救助演練、防災防損知識普及、汛期災害風險減量服務等，協同推進“保險+服務”發展模式。如麗水市創新開展建立“防災減災典型示範鄉鎮—保險機構”一對一協同建設機制，推動保險機構全過程、多方位深度參與基層防災減災工作。2023年，全省3個試點地區總計支出保費6680萬元，最高撬動近5億元風險保障金，保險責任涵蓋颱風、暴雨、洪水、森林火災及泥石流、滑坡等主要自然災害和次生災害，充分發揮了財政資金乘數放大效應。試點落地以來，累計獲得2429.53萬元保險理賠資金，為應急救援救助和災後恢復重建提供了有力保障。

　　四、堅持科技創新和提質增效相結合，強化政府部門聯動打造工作合力。著力暢通政府部門和保險公司資源互動共用渠道，加快形成防災減災工作合力。推動人保財險浙江分公司、平安産險浙江分公司在數據共用、風險分析、監測預警、災損統計、教育培訓等方面與浙江省應急廳開展交流合作，通過聯通水浸傳感系統、鷹眼災害風險分析系統，對“浙江省減災大腦”模型進行校驗優化，不斷提高全省災害風險分析能力和預警預報水準。在政務軟體“浙政釘”上線“溫州巨災保險指數觸發線上”小程式，破除應急、財政、氣象等部門及保險機構之間的數據壁壘，實現颱風和強降雨災害數據實時獲取、災害情況動態可視化展示、理賠觸發和賠償金額線上計算，科技賦能實現“秒級響應、分鐘級理賠、小時級資金到賬”，最快速度支撐當地救災救援工作。