21世紀經濟報道記者從地方監管人士處獲悉，“下一步，保險仲介牌照‘先照後證’中‘證’的環節有望從地方監管部門交由地方協會完成。目前，各地保險仲介行業協會籌備進展不一，暫時不具備全國統一的可能性。”

　　沉寂一年之久的保險仲介牌照審批工作終於重啟。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，保監會已于近日通知各地保監局，重啟保險仲介牌照審批工作。此次重啟的審批門檻為：全國性保險專業經紀、代理公司的註冊資本為實繳資金5000萬元，區域性保險專業代理公司的註冊資本為實繳資金1000萬元，並且全資或控股股東必須具有汽車生産、銷售、維修和運輸等背景。另外，審批流程為“先照後證”(先辦營業執照，再拿行業許可證)。

　　保監會最新公佈的數據顯示，清理整頓工作自2014年4月啟動以來，對保險仲介市場進行了全面的清理和系統的檢視。其中，吊銷許可證62家，責令停止接受新業務7家，罰款2800多萬元，撤銷資格31人，行業禁入1人。

　　引導車商兼業代理轉為專業代理

　　汽車類相關企業在保險仲介市場的發展可謂是“一波三折”。

　　2012年3月，保監會發文暫停汽車相關企業的保險兼業代理資質核準；2013年6月，保監會發文表示，將汽車類相關企業的保險專業代理公司的註冊資本由5000萬元降低為1000萬元；如今，在重啟的保險仲介牌照的審批工作中，則僅包括汽車類相關企業的專業保險代理公司，同時並未提高門檻。

　　對此，一位接近監管的人士對21世紀經濟報道記者表示：“監管層始終希望汽車類相關企業儘快從保險兼業代理轉為專業代理，以規範保險仲介市場的發展。曾經，監管層一度希望通過暫停汽車相關企業的保險兼業代理資質核準的方式，儘快實現這種轉變，但發現執行難度較大、效果並不理想，而後便降低汽車類相關企業設立專業保險代理公司的準入門檻，此次重啟選擇汽車類相關企業的專業保險代理公司審批也是類似道理。”

　　據保監會透露，截至目前，全國共有保險專業仲介法人機構2500多家，保險兼業代理機構21萬多家，保險銷售從業人員500多萬人。其中，有3萬多家汽車類相關企業從事兼業代理保險業務。隨著車險業務的快速增長，汽車類相關企業兼業代理公司業務水準參差不齊、與保險公司合作關係鬆散、違規等問題也逐步暴露出來。

　　一位剛剛取得營業執照的河南省汽車類相關企業的保險專業代理公司負責人告訴21世紀經濟報道記者：“在為期一年的保險仲介市場清理整頓工作中，汽車類相關企業的保險兼業代理公司是重點方向之一，地方監管多次進行專項檢查，一些經營不規範的公司已經被取締或整改，目前專業化保險代理的發展方向是多數汽車類相關企業的發展方向，而且到期的兼業保險代理牌照已經不再續批。”

　　5000萬準入門檻及“先照後證”待變

　　此前不久，保監會發佈的保險專業代理機構和保險經紀機構監管規定的修訂中，並沒有降低全國性保險專業經紀、代理公司5000萬元註冊資本的準入門檻，僅取消了公估公司註冊資本金不得少於200萬元的要求，改為註冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。此次，在保險仲介牌照審批的重啟工作中，亦沒有放鬆相關要求。

　　對此，前述接近監管的人士對21世紀報道記者表示，“降低全國性保險專業經紀、代理公司的註冊資本是一種趨勢，可以適當寬鬆，但比例還在研究過程中。”

　　21世紀經濟報道記者從地方監管人士處獲悉，“下一步，保險仲介牌照‘先照後證’中‘證’的環節有望從地方監管部門交由地方協會完成。目前，各地保險仲介行業協會籌備進展不一，暫時不具備全國統一的可能性。”

　　此前，21世紀經濟報道記者曾獨家獲悉，中國保險仲介行業協會正在籌備中。